INFORME NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO GUATEMALA

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Comunicado de prensa / OACNUDH “Salario mínimo diferenciado es una medida regresiva que aumenta vulnerabilidad de las y los trabajadores”

COMUNICADO DE PRENSA / OACNUDH GUATEMALA

 

3 de enero de 2016

 

Salario mínimo diferenciado es una medida regresiva que aumenta vulnerabilidad de las y los trabajadores

 

GUATEMALA. El 31 de diciembre de 2015 fueron publicados en el diario oficial los acuerdos gubernativos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social[1] que fijan un salario mínimo diferenciado para las y los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación que se establezcan en los municipios de Masagua (Escuintla), Estanzuela (Zacapa), San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya (El Progreso).  Este salario, que asciende a Q 1,954.95 mensuales, es 23% inferior al salario mínimo para la actividad exportadora y de maquila a nivel nacional para 2016, fijado en Q 2,534.15, monto que de por sí no cubre el costo de la Canasta Básica Vital.  

 

“La decisión de aplicar un salario mínimo diferenciado es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala”, recordó Alberto Brunori, Representante de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (OACNUDH). “Es una medida regresiva que incrementa la situación de vulnerabilidad de las y los trabajadores y sus familias”, puntualizó.

 

Con anterioridad, en diciembre de 2014, el Gobierno aprobó un salario mínimo diferenciado para los referidos municipios, el cual fue suspendido y posteriormente declarado inconstitucional por la Corte de Constitucionalidad[2]. En esa misma ocasión, los relatores de Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación y sobre pobreza extrema y derechos humanos a través de un comunicado recalcaron que el salario mínimo diferenciado obstaculiza el desarrollo sostenible, y recordaron que  “la explotación de la mano de obra no es una opción viable para propiciar el desarrollo económico y social”.[3]

 

De igual forma, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Cultuales de la ONU expresó que el salario mínimo en Guatemala no cumple con la obligación de brindar un nivel de vida adecuado para las y los trabajadores y sus familias, que les permita adquirir los productos necesarios para una alimentación de calidad y culturalmente pertinente, vestido, vivienda, educación y salud adecuados, entre otros derechos humanos básicos.[4]

 

“¿Acaso no existen otros medios para estimular las inversiones productivas y fomentar el empleo que no sean salarios ínfimos? reiteró Brunori.  El Representante de OACNUDH recordó que el país ocupa la última posición en cuanto a la incidencia negativa del crimen organizado sobre la competitividad, la posición 128 en relación al mal uso de recursos públicos, y una puntuación similar en cuanto a calidad de la educación primaria y secundaria. “¿No serán estos los obstáculos a la competitividad del sistema productivo guatemalteco, más que los salarios?”, cuestionó.

 

OACNUDH Guatemala exhorta al Gobierno de Guatemala a revertir esta decisión y asegurar el cumplimiento de los derechos laborales y condiciones de trabajo justas y favorables para todas y todos los trabajadores, de acuerdo con sus obligaciones internacionales de derechos humanos.

 

***


[1]Acuerdos gubernativos 304-2015, 305-2015, 306-2015 y 307-2015 de 31 de diciembre de 2015

[2]Los acuerdos gubernativos 471-2014, 472-2014, 473-2014 y 474-214 fueron suspendidos en enero de 2015 y declarados inconstitucionales en septiembre del mismo año.

[3]Comunicado de prensa de 17 de febrero de 2015, disponible en http://www.ohchr.org.gt/documentos/comunicados/17022015_RebajaSalarial_Relatores.pdf

[4]Observaciones finales Comité DESC, diciembre de 2014.
Davide Tundo

Human Rights Officer
OHCHR Guatemala

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Tel. (502) 2382-3420 Fax. (502) 2382-3410
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ONU: el salario diferenciado es una “medida regresiva”

Alberto Brunori cree que la decisión es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos asumidas por el país.

Al igual como sucedió el año pasado, la decisión de declarar un salario diferenciado inferior al mínimo vigente para cuatro municipios del país, parece que será un tema de conflicto. Los últimos en mostrar su desacuerdo han sido la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (OACNUDH) en Guatemala, que a través de un comunicado han mostrado su rechazo a la medida. Según Alberto Brunori, la decisión “es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala” y se trata de una “medida regresiva que incrementa la situación de vulnerabilidad de las trabajadoras y los trabajadores y sus familias”.

Tras cuestionarse sobre si no existen otros medios para estimular las inversiones que no sean salarios ínfimos, “exhortó” al Gobierno a revertir la decisión y “asegurar el cumplimiento de los derechos laborales y condiciones de trabajo justas y favorables”. Según se pudo conocer, debido a esta medida decretada desde el Ejecutivo, el ministro de Trabajo Oswaldo Enríquez pidió una audiencia al presidente Alejandro Maldonado Aguirre pero no le fue concedida. Esto sería debido a su desacuerdo con la decisión publicada en el Diario de Centro América, ya que no existe consenso entre los sectores. Según fuentes de dicha cartera, el Ministro podría presentar su renuncia.

Nuevo intento

El día 31 de diciembre, un día después de la publicación del nuevo salario mínimo vigente para 2016, se publicó un decreto que volvía a fijar un salario mínimo diferenciado para las industrias de manufactura ligera para la exportación que se establecieran en Masagua, Escuintla, San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya, en El Progreso, y en Estanzuela, Zacapa.

La polémica aumentó cuando se conoció que Marlos Denis García, viceministro de Trabajo y Previsión Social, fue removido de su puesto por negarse a firmar dicho decreto, algo reconocido y confirmado por la propia Presidencia. Este fue sustituido rápidamente por Rolando Figueroa, anteriormente representante del sector empleador, quien sí ratificó el Acuerdo.

Este salario será de Q1 mil 954.95 mensuales, ya con una bonificación de Q250 incluida. Cabe recordar que el salario mínimo para la actividad exportadora y de maquila quedó fijado en Q2 mil 534.15 y el del resto de actividades en Q2 mil 747.04.

El sábado, el Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco (MSICG) planteó una acción ante la Corte de Constitucionalidad (CC) para que deje sin efecto la norma que marca “un camino progresivo de regresión en las condiciones laborales” y lamentaron la destitución del funcionario por la “arbitrariedad y tradicional servilismo” de Maldonado Aguirre hacia las elites económicas de Guatemala.

Pide acciones

El Instituto de Problemas Nacionales de la Usac (Ipnusac) se pronunció ayer y pidió al Procurador de los Derechos Humanos que interponga una acción ante la CC contra el nuevo Acuerdo 3-2016 sobre salarios diferenciados y solicitó a la Corte pronunciarse pronto sobre la inconstitucionalidad interpuesta hace dos días.

Inconstitucional

En septiembre pasado, la Corte de Constitucionalidad (CC) declaró inconstitucional los salarios diferenciados por violar el derecho al ingreso mínimo vital, ya que pese a que sean dos personas las que aporten no podrían cubrir el costo de vida para una familia. Esta acción había sido presentada por el procurador de los Derechos Humanos, Jorge de León Duque.

http://elperiodico.com.gt/2016/01/04/pais/onu-el-salario-diferenciado-es-una-medida-regresiva/

ONU pide retirar salario mínimo diferenciado

La decisión del gobierno de aplicar un salario mínimo diferenciado es una “medida regresiva que incrementa la situación de vulnerabilidad de los trabajadores y sus familias” expresó ayer Alberto Brunori, representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), y pidió que retire esa medida.

 

Según la ONU, el salario mínimo en Guatemala no cumple con la obligación de brindar un nivel de vida adecuado. Foto: Archivo/s21

Por medio de un comunicado, Brunori agregó que la acción “es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala”.

También el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU expresó “que el salario mínimo en Guatemala no cumple con la obligación de brindar un nivel de vida adecuado para las y los trabajadores y sus familias”.

El 31 de diciembre de 2015 fueron publicados en el diario oficial los acuerdos gubernativos que fijan un salario mínimo diferenciado para los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación, para los municipios de Masagua (Escuintla), Estanzuela (Zacapa), San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya (El Progreso). El salario dispuesto asciende a Q1,954.95 mensuales (23% inferior al salario mínimo para la actividad exportadora y de maquila a nivel nacional fijado para 2016, en Q 2,534.15).

El sector sindical también se manifestó contra esta medida que es, según Adolfo Lacs, de la Federación Sindical de Empleados Bancarios (Fesebs), “abrir la puerta, a una reducción masiva de los salarios mínimos a nivel nacional.

Alejandro Ceballos, de la Asociación de Vestuario y Textiles (Vestex) opinó que “hay una confusión porque se le da al salario mínimo el valor del salario máximo”. “Al establecer metas de productividad, si el trabajador aumenta su productividad por día ganará más por día y no solo lo que establece el salario mínimo.” afirmó.

Así lo dijo

Noticias Sigloxxi Guatemala

  • “Con el salario mínimo, lo que el trabajador dejará de percibir es el día que no trabaja”. — Alejandro Ceballos, Presidente de Vestex

 

http://www.s21.com.gt/nacionales/2016/01/04/onu-pide-retirar-salario-minimo-diferenciado

ONU: salario mínimo diferenciado aumenta vulnerabilidad del trabajador

La Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (OACNUDH) calificó hoy de “regresiva” la implantación de salarios mínimos diferenciados en Guatemala y pidió al Gobierno que retire la medida.

 

El pasado 31 de diciembre el Ministerio de Trabajo aprobó fijar salarios mínimos diferenciados para los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación de los municipios de Masagua (Escuintla), Estanzuela (Zacapa), San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya (El Progreso).

Este sueldo diferenciado asciende a Q1.954.95 un 23 por ciento menos que el salario mínimo para exportación y maquila en el resto del país, fijado en Q2.534.15, un “monto que de por sí no cubre el costo de la canasta básica vital” en el país advierte la OACNUDH en un comunicado.

“La decisión de aplicar un salario mínimo diferenciado es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala”, afirma en un comunicado el representante de OACNUDH, Alberto Brunori .

“Es una medida regresiva que incrementa la situación de vulnerabilidad de las y los trabajadores y sus familias”, añade.

Los relatos de la ONU recordaron que la Corte de Constitucionalidad (CC) ya suspendió la declaración en diciembre de 2014 de salarios mínimos diferenciados para estos municipios e insistieron en que medidas como ésta “obstaculizan el desarrollo sostenible”.

“La explotación de la mano de obra no es una opción viable para propiciar el desarrollo económico y social”, sentencian.

Por ello, reclama al Gobierno que revierta esta decisión y asegure “el cumplimiento de los derechos laborales”.
Guatemala tiene unos 16 millones de habitantes, de los cuales prácticamente la mitad es económicamente activa, según registros oficiales.

Sin embargo, solamente unos 1.9 millones de guatemaltecos están afiliados al seguro social mientras el resto trabaja en el mercado informal.

Según la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Econvi 2014), hecha pública el pasado 10 de diciembre, el índice de pobreza extrema de Guatemala aumentó en 7.6 puntos porcentuales respecto a 2006.

En Guatemala, vivir en una situación de pobreza extrema, según las mediciones de la encuesta Encovi 2014, significa contar solo con Q5,750 al año, mientras que hacerlo en pobreza no extrema implica unos ingresos mínimos de Q10,210 al año.

 

http://www.s21.com.gt/nacionales/2016/01/03/onu-salario-minimo-una-medida-regresiva-que-vulnera-trabajador

Oacnudh califica de regresivo salarios mínimos diferenciados

La Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Oacnudh) en Guatemala, exhorta al presidente Alejandro Maldonado para que revierta su decisión que establece un salario mínimo diferenciado para cuatro municipios del país.

 

Por Redacción

3 de Enero de 2016 a las 10:15h

En un comunicado, la Oacnudh dice que el salario mínimo diferenciado es una medida regresiva que aumenta la vulnerabilidad de los trabajadores.

 

El 31 de diciembre de 2015, el Ministerio de Trabajo decretó un salario de mínimo diferenciado de Q1 mil 954.95 para los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación de Masagua, Escuintla; Estanzuela, Zacapa; San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya, El Progreso.

“La decisión de aplicar un salario mínimo diferenciado es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala”, mencionó el representante de la Oacnudh en Guatemala, Alberto Brunori,

El sueldo para los cuatro lugares es un 23 por ciento inferior al salario que el Gobierno decreto para el 2016, el cual fue fijado en Q2 mil 534.15, “monto que de por sí no cubre el costo de la Canasta Básica Vital”, señala el documento.

Salario en 2015

La Corte de Constitucionalidad (CC) declaró en definitiva, el 8 de septiembre del 2015,  inconstitucional la aplicación del salario diferenciado de Q1 mil 500 que estableció el gobierno del entonces presidente Otto Pérez Molina en el 2014 para esos cuatro municipios.

La sentencia expresaba que el monto de Q1 mil 500 mensuales, con el bono incentivo incluido, era inconstitucional porque dos salarios no cubren, al menos, la canasta básica alimentaria  de Q3 mil 540.60, que reportó el Instituto Nacional de

La CC también anuló el nombramiento de la comisión paritaria de salarios de cada circunscripción económica.

Sindicalistas pidieron al presidente, Alejandro Maldonado, que no insista en políticas que dañan al pueblo, como  rebajar los salarios mínimos en Masagua, Guastatoya, San Agustín Acasaguastlán y Estanzuela.

Pelayo Llarena, de la cúpula empresarial,  dijo que el país tiene el salario mínimo más alto de la región, y que con el aumento solo se pierde competitividad. “El salario  debería ser  por productividad”, afirmó.

Desbalance

En Guatemala, un país rico en recursos naturales, se mantiene  la inequidad social en proporciones alarmantes y es la  población infantil  rural  la más castigada y vulnerable.

La diferencia entre grupos específicos de la población está en los máximos extremos.

Por un lado hay  una minoría —unos 3.1 millones—  que centraliza la mayor  porción de la riqueza que se genera en un  año.  En el otro extremo,  otros 3.1 millones solo pueden repartirse el 3.3 por ciento de la producción nacional.

En términos monetarios lo anterior se podría explicar así: de cada quetzal que se produjo en 2014,  Q0.56   fueron captados por los dueños de los medios de producción y  renta de la propiedad, mientras que Q0.30 son por el factor del trabajo de las personas  y Q0.11  se destinaron  para el pago de impuestos para financiar el presupuesto Estatal.

Aunque según la Encuesta de Condiciones de Vida (Encovi), presentada la semana anterior, registra una ínfima reducción en la desigualdad, el panorama a futuro es poco alentador para las próximas generaciones.

La encuesta determina que el 68.2% de los menores de 18 años habitan en hogares pobres, y el 70.2% de los niños menores de 10 años viven agobiados por  la pobreza.

Contrastes

Según el documento presentado por el Instituto Nacional de Estadística (INE), “el 20% más rico de la población captaba más de la mitad de los ingresos del país con 57.3%”.

El indicador señala que hubo una leve reducción de la participación de ese sector de la población,  de 3% con respecto al 2011 cuando se sitúo en 60.5 por ciento.

En 2006 fue de 59.5% y en 2000 alcanzó la tasa más alta, con  63.8%.

Por otro lado,  se presenta la incongruencia en cuanto que  la  otra minoría solo tuvo   acceso al 3.3% de la riqueza que equivale al primer quintil.

La desigualdad también se puede demostrar si se analiza el ingreso de   una persona que se encuentra en el  quintil rico.  Esta tiene 17 veces más que una que se encuentra en el quintil pobre.

Es decir que un jefe de hogar  que desempeñe un alto  cargo ejecutivo, gerente de alguna empresa, ministro de Estado o alto funcionario, tiene un ingreso medio de Q44 mil 948 mensuales.

Para alcanzar ese ingreso entre los más pobres, sería necesario unir los ingresos mensuales de  17 personas que ganaran el salario mínimo vigente de Q2 mil 644.40.

 

http://www.prensalibre.com/guatemala/politica/oacnudh-califica-de-regresivo-establecer-salarios-minimos-diferenciados

Oficina de ONU insta a dar marcha atrás a los salarios diferenciados

POR REDACCIÓN LA HORA
lahora@lahora.com.gt

El 31 de diciembre de 2015 fueron publicados en el diario oficial los acuerdos gubernativos del Ministerio de Trabajo  que fijan un salario mínimo diferenciado para las y los trabajadores de las industrias de manufactura ligera para la exportación que se establezcan en los municipios de Masagua (Escuintla), Estanzuela (Zacapa), San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya (El Progreso).

Este salario, que asciende a Q1,954.95 mensuales, es 23% inferior al salario mínimo para la actividad exportadora y de maquila a nivel nacional para 2016, fijado en Q 2,534.15, monto que de por sí no cubre el costo de la Canasta Básica Vital.

“La decisión de aplicar un salario mínimo diferenciado es contraria a las obligaciones internacionales de derechos humanos adquiridas por Guatemala”, recordó Alberto Brunori, Representante de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (OACNUDH). “Es una medida regresiva que incrementa la situación de vulnerabilidad de las y los trabajadores y sus familias”, puntualizó.

Con anterioridad, en diciembre de 2014, el Gobierno aprobó un salario mínimo diferenciado para los referidos municipios, el cual fue suspendido y posteriormente declarado inconstitucional por la Corte de Constitucionalidad. En esa misma ocasión, los relatores de Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación y sobre pobreza extrema y derechos humanos a través de un comunicado recalcaron que el salario mínimo diferenciado obstaculiza el desarrollo sostenible, y recordaron que “la explotación de la mano de obra no es una opción viable para propiciar el desarrollo económico y social”.

De igual forma, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Cultuales de la ONU expresó que el salario mínimo en Guatemala no cumple con la obligación de brindar un nivel de vida adecuado para las y los trabajadores y sus familias, que les permita adquirir los productos necesarios para una alimentación de calidad y culturalmente pertinente, vestido, vivienda, educación y salud adecuados, entre otros derechos humanos básicos.

“¿Acaso no existen otros medios para estimular las inversiones productivas y fomentar el empleo que no sean salarios ínfimos? reiteró Brunori. El Representante de OACNUDH recordó que el país ocupa la última posición en cuanto a la incidencia negativa del crimen organizado sobre la competitividad, la posición 128 en relación al mal uso de recursos públicos, y una puntuación similar en cuanto a calidad de la educación primaria y secundaria. “¿No serán estos los obstáculos a la competitividad del sistema productivo guatemalteco, más que los salarios?”, cuestionó.

OACNUDH Guatemala exhortó al Gobierno de Guatemala a revertir esta decisión y asegurar el cumplimiento de los derechos laborales y condiciones de trabajo justas y favorables para todas y todos los trabajadores, de acuerdo con sus obligaciones internacionales de derechos humanos.

 

http://lahora.gt/oficina-de-onu-insta-a-dar-marcha-atras-a-los-salarios-diferenciados/