Cambios en la estructura demográfica de América Latina

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Condiciones laborales continuarían debilitándose en 2017

Nuevo informe CEPAL-OIT indica que el aumento de la desocupación promedio regional en 2016 fue el mayor incremento anual en dos décadas. También se entrega un análisis sobre las características de la inserción de los inmigrantes en el mundo del trabajo.

La tasa promedio de desempleo urbano de América Latina y el Caribe volverá a aumentar en 2017 a 9,2%, en un año marcado por un modesto crecimiento económico que no será suficiente para contrarrestar las condiciones de debilidad del mercado laboral, según un nuevo informe dado a conocer hoy por la CEPAL y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

En la nueva edición de su publicación conjunta Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe, que analiza el desempeño del mercado laboral regional en 2016, los dos organismos señalan que en ese año la tasa de desempleo urbano aumentó a 8,9% desde el 7,3% de 2015, el mayor incremento anual en más de dos décadas, lo cual ha sido atribuido a la profundización de la crisis económica expresada en un segundo año de contracción del producto interno bruto (PIB).

En vista del modesto crecimiento económico regional de 1,1% que CEPAL y OIT estiman para el presente año, es muy probable que se mantengan las condiciones de debilidad del mercado laboral en 2017, particularmente en lo que se refiere a la creación de nuevos trabajos y a las características de los empleos existentes y futuros.

Específicamente, se proyecta un nuevo, si bien más acotado, aumento de 0,3 puntos porcentuales la tasa de desempleo urbano regional que se ubicaría en el promedio del año en alrededor de un 9,2%, principalmente por la debilidad de la generación de empleo asalariado que incidiría en que la tasa de ocupación (proporción de la población en edad de trabajar que se encuentra ocupada) volvería a caer.

“En vista de que el empleo es la llave maestra para reducir la pobreza y la excesiva desigualdad en la región, las tendencias laborales recientes son altamente preocupantes. En efecto, se han frenado los avances en el combate de estos flagelos, lo que constituye un llamado a duplicar los esfuerzos para ‘promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos’, tal como lo establece el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) N⁰ 8”, advierten Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y José Manuel Salazar, Director Regional de la OIT, en el prólogo del documento.

En 2016, 13 países experimentaron un incremento de la tasa de desempleo urbana, mientras que ocho registraron una caída o mantuvieron el mismo nivel de 2015. Este desempeño contrasta con lo observado en 2015, cuando en ocho países la tasa de desempleo aumentó, mientras que en 13 disminuyó o se mantuvo.

El informe reconoce también un incremento del trabajo por cuenta propia el cual, sobre todo en el contexto de una débil generación de empleo asalariado, se caracteriza por ingresos bajos e inestables. Esto implica un deterioro de la calidad media del empleo, lo cual se refleja también en las bajas (y en varios casos negativas) tasas de crecimiento del empleo registrado y en aumentos salariales más bajos, agrega.

La última edición de Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe recuerda además que un deterioro de las condiciones laborales suele afectar, más que todo, a los grupos vulnerables, entre los cuales se encuentran, a la par de mujeres y jóvenes de bajo nivel de educación, los inmigrantes. Con respecto a estos últimos, utilizando información de los censos de población y encuestas de hogares, se presenta un panorama general de su inserción laboral en los países de la región, tema de creciente relevancia en vista de que la migración intrarregional ha adquirido gran importancia en el contexto de la desaceleración de la emigración hacia otras regiones.

Según el documento, se calcula que 28,5 millones de personas emigraron de sus respectivos territorios de origen en la región alrededor de 2010 (4,8% del total de su población), mientras que los países del continente habían recibido más de 7,6 millones de personas que corresponden a 1,3% de su población. En el documento se diferencia entre los países según las magnitudes y características de la inmigración. Específicamente en aquellos con fuertes flujos migratorios recientes, los inmigrantes tienen ingresos medios más bajos que los de los nativos, sufren elevados niveles de informalidad laboral y poseen una cobertura de seguridad social significativamente más baja que los ocupados nativos, en especial las mujeres migrantes.

En tanto, en casi todas las naciones cubiertas en el estudio (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Costa Rica, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Uruguay y Venezuela), más de 80% de la población inmigrante económicamente activa proviene de países de la propia región de América Latina y el Caribe, a excepción de los casos de Brasil y México, así como Panamá, en este último país debido a una presencia importante de inmigrantes asiáticos, sobre todo de China e India.

De acuerdo con CEPAL y OIT, los resultados de la investigación subrayan la importancia de fortalecer los mecanismos de integración laboral, para lo cual es indispensable una perspectiva de género. Para ello en el informe también se revisan las políticas requeridas para fomentar la inserción de los trabajadores migrantes a empleos productivos y trabajo decente y los avances recientes en la agenda de desarrollo internacional.

PUBLICACIÓN “La inmigración laboral en América Latina”

http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/41370/1/S1700342_es.pdf

NOTA

http://www.cepal.org/es/comunicados/condiciones-laborales-continuarian-debilitandose-2017-desempleo-urbano-podria-superar-9

CEPAL desarrolla base de datos sobre la institucionalidad de las políticas sociales en América Latina y el Caribe

La herramienta ofrece indicadores e información oficial respecto a cuatro dimensiones: jurídico-normativa, organizacional, técnico-operativa y fiscal.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha desarrollado una nueva Base de datos sobre la institucionalidad de las políticas sociales de la región, que busca promover y contribuir al fortalecimiento institucional para la construcción de sistemas de protección social universales y sostenibles.

La nueva herramienta, que incluye tablas comparativas y perfiles nacionales de los 33 países de América Latina y el Caribe, da cuenta de la situación a nivel regional y de cada país a través del análisis de las cuatro dimensiones constitutivas de la institucionalidad social: jurídico-normativa, organizacional, técnico-operativa y fiscal.

Jurídico-normativa

Este módulo contiene información sobre la adhesión y ratificación de convenios y tratados internacionales, sobre la garantía de derechos y acerca de la presencia de distintas temáticas sociales y de poblaciones prioritarias tanto en los textos constitucionales como en las leyes y normativas específicas de los países, en particular aquellas relativas al desarrollo social y a la protección social.

Organizacional

La dimensión organizacional reúne toda la información concerniente al modelo de autoridad social vigente en la región, incluyendo los ministerios, secretarías y otras instancias del Poder Ejecutivo a cargo de las funciones sociales, con sus mandatos y estatus jurídicos respectivos. Se destaca la ubicación de dicha autoridad en la estructura gubernamental central y sus mandatos formales, así como su grado de autonomía, especialización y relevancia, en comparación con otras áreas sectoriales del gobierno. También se consideran las instancias y modelos de coordinación y articulación de políticas presentes en los países.

Técnico-operativa

En este módulo se incluyen datos sobre la presencia y características de los sistemas de planificación y gestión de las políticas de desarrollo social en los países, particularmente en relación con los procesos de planeación, implementación, evaluación y seguimiento, así como los mecanismos de participación y rendición de cuentas.

Fiscal

En la dimensión fiscal se expone el volumen relativo de los recursos fiscales ejecutados por los países para el financiamiento de las políticas de desarrollo social, lo que permite hacer un seguimiento de la prioridad, estabilidad y tendencia de los montos destinados a cada función social.

La base de datos funciona bajo un proceso de permanente actualización y expansión. Actualmente se trabaja en la integración de datos sobre la institucionalidad orientada a segmentos de la población a lo largo del ciclo de vida (niñez y adolescencia, juventud y personas de edad) y a segmentos poblacionales prioritarios (mujeres, personas con discapacidad, indígenas, afrodescendientes y personas migrantes).

Esta base de datos se desarrolla con apoyo del proyecto “Fortalecimiento de la institucionalidad para una protección social universal y sostenible – Programa Promoviendo la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en América Latina y el Caribe, 2016-2018”, implementado por la División de Desarrollo Social en el marco del Programa de Cooperación entre la CEPAL y el Gobierno de Alemania (BMZ-GIZ).

BASE DE DATOS

http://dds.cepal.org/bdips/

NOTA

http://www.cepal.org/es/noticias/cepal-desarrolla-base-datos-la-institucionalidad-politicas-sociales-america-latina-caribe

La matriz de la desigualdad social en América Latina

Resumen

La desigualdad social se encuentra en el corazón de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Para América Latina —la región más desigual del mundo— la desigualdad social representa, además, un rasgo estructural y por tanto un desafío fundamental. En respuesta al mandato conferido por los países latinoamericanos y caribeños a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe durante la Conferencia Regional sobre Desarrollo Social de América Latina y el Caribe celebrada en Lima en noviembre de 2015, el presente documento profundiza en el análisis de la matriz de la desigualdad social en la región.
El análisis se centra en algunos de los principales ejes que estructuran la desigualdad social (el género, la pertenencia étnico-racial, la edad o etapa del ciclo de vida y el territorio), con el fin de ilustrar su peso en la magnitud de las brechas de desigualdad, en su permanencia y en su reproducción. Con frecuencia, las múltiples dimensiones de la desigualdad se encadenan, entrecruzan y potencian entre sí, afectando particularmente a determinados grupos de población. Para seguir avanzando en el desarrollo sostenible de los países, es necesario reconocer y mejorar el diagnóstico de las múltiples dimensiones.
Sobre la base de dicho análisis, el documento concluye con varias recomendaciones de política entre las que destacan la necesaria articulación entre las políticas económica, productiva, laboral, social y ambiental; la importancia de un enfoque de derechos y de una mirada integral para las políticas abocadas a combatir la desigualdad; el fortalecimiento de la institucionalidad y el logro de pactos sociales como fundamentos de políticas sociales de calidad; la relevancia de proteger el gasto social y los ingresos tributarios dedicados al desarrollo social, y la necesidad de aumentar las capacidades estadísticas para dar visibilidad a las diferentes dimensiones de la desigualdad y avanzar en su comprensión. Además, se señala la urgencia de transitar de una cultura del privilegio a una cultura de la igualdad, lo que requiere orientar las políticas hacia un universalismo sensible a las diferencias.

Índice

Prólogo .– Introducción .– I. La matriz de la desigualdad social en América Latina: un tema clave para el desarrollo sostenible .– II. Las desigualdades étnicas y raciales se entrecruzan con las desigualdades de género .– III. Edad y etapas del ciclo de vida: perfiles de vulnerabilidad y encadenamiento de las desigualdades sociales .– IV. Desigualdades sociales en clave territorial .– V. Conclusiones y recomendaciones de política.

http://www.cepal.org/es/publicaciones/40668-la-matriz-la-desigualdad-social-america-latina

Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe. Cadenas mundiales de suministro y empleo decente

El informe Coyuntura Laboral en América Latina y el Caribe es una publicación semestral elaborada en forma conjunta por la División de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y la Oficina para el Cono Sur de América Latina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), En él se analizan los principales indicadores de empleo y desempleo en la región, y las cadenas mundiales de suministro y su impacto en el empleo decente.

LINK PARA LA DESCARGA EN EL PANEL DE LA DERECHA DE LA PÁGINA SIGUIENTE:

http://www.cepal.org/es/publicaciones/coyuntura-laboral-america-latina-caribe-cadenas-mundiales-suministro-empleo-decente