La receta equivocada contra el desempleo

En Costa Rica un proyecto de ley pretende obligar a las empresas a que el 25% de sus contrataciones en planilla sea de jóvenes con edades entre 17 y 24 años.

EDITORIAL

El problema de desempleo que afecta a miles de jóvenes en Costa Rica y en los países centroamericanos no se resuelve simplemente obligando a las empresas privadas a contratar determinada proporción de empleados jóvenes, sin importar sus calificaciones y habilidades, o peor aún, sin considerar si existe o no la necesidad real de contratación.

Un proyecto de ley en Costa Rica refleja la miopía con que el sector público visualiza un problema tan grave como el desempleo juvenil. En su limitada visión de la realidad económica del país, los diputados proponen resolver el problema con una ley que obligaría a las empresas a dar una hora libre por día para capacitación y a que el 25% de sus contrataciones en planilla esté conformada por empleados con edades entre 17 y 24 años,

Como bien señalan los industriales costarricenses, la solución al desempleo juvenil está en la implementación del modelo de educación dual, y no en una ley que lo único que hará es elevar los costos de producción del sector privado, y continuar deteriorando la ya delicada competitividad del país.

Ver “Educación dual: Sí se puede

Contra el desempleo juvenil probemos con educación dual

Aprendiendo en el trabajo: Educación dual

Del comunicado de la Cámara de Industrias:

CICR se opone a mal llamado proyecto de “Estímulo de EmpleoJoven”

  • Industriales señalan que proyecto de ley no soluciona el problema de empleo para los jóvenes.
  • Las dos preocupaciones principales son: la obligación que se impondría a las empresas de que un 25% de las contrataciones en planilla sea de personas entre 17 y 24 años de edad; y la obligación de otorgar una hora al día para capacitación. 

Martes 7 de noviembre de 2017. La Cámara de Industrias de Costa Rica manifestó su oposición al Proyecto de Ley No. 20.282 mal llamado de “Estímulo al Empleo Joven”. Su opinión fue manifestada formalmente a la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia de la Asamblea Legislativa, que realizó una consulta a la Cámara.
Enrique Egloff, Presidente de la CICR, señaló que incentivar el empleo en los jóvenes es una muy buena intención pero explicó que el proyecto de ley se encuentra muy mal planteado. “Aunque el objetivo del proyecto es muy loable, ya que toma en cuenta que el estudio no sea obstáculo para la inserción laboral de los jóvenes, su conceptualización no es la correcta”, mencionó Egloff.

“El desempleo se soluciona con más competitividad para más producción y crecimiento de las empresas. Mediante el establecimiento de porcentajes de edades en la planilla y el otorgamiento de la hora diaria de permiso para estudiar, no se soluciona el problema el desempleo en los jóvenes”, agregó Egloff.

La principal oposición al proyecto de ley es porque obliga a las empresas a contratar al menos un 25% de personas entre 17 y 24 años en la planilla. “El problema del empleo para los jóvenes no se resuelve obligando a las empresas a un determinado porcentaje. La verdadera solución se encuentra en la aprobación del Proyecto de Ley de Educación Dual propuesto por el sector productivo desde hace varios años. El principal problema que tenemos es que ni siquiera se está discutiendo la educación dual en el país.”, añadió Egloff.

La CICR explicó que la estimulación a la creación del empleo joven debe estar enfocada en la generación de experiencia profesional. En la carta que los industriales enviaron a la Comisión Permanente Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia, explicaron que la experiencia del estudiante se soluciona haciéndolo partícipe de una etapa de capacitación que además le sirve para darse a conocer en la empresa y por ende en el mercado laboral.

La Cámara de Industrias de Costa Rica ha señalado que la generación de empleo es uno de los principales problemas del país y he indicado reiteradamente que una de las grandes deudas de la Asamblea Legislativa es la no discusión ni aprobación del Proyecto de Ley de Formación Dual.

Otra de las razones por las que la CICR se opone a la aprobación Proyecto de Ley No. 20.282 “Estímulo al Empleo Joven” es la obligación que contiene de dar una hora libre a los estudiantes para que estudie.

La CICR explicó que la idea de dar una hora diaria libre al estudiante para que estudie es contraproducente desde el punto de vista de costo, competitividad y productividad de empresa, tomando en cuenta que si debe mantenerse un 25% de su planilla en ese rango de edades, sería un 25% del personal con una hora diaria de permiso.

“Las empresas costarricenses ya tienen altos costos operativos y no podemos sumar uno más”, manifestó Egloff.

La CICR aprovechó la oportunidad para solicitar a la Comisión el respaldo al proyecto de ley sobre Educación Dual, con informe de mayoría favorable ya emitido, para que nuestros jóvenes se puedan capacitar de una manera más profesional, favoreciendo a las partes involucradas, tanto empresas como colaboradores, y al país en general.

https://www.centralamericadata.com/es/article/main/La_receta_equivocada_contra_el_desempleo

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Formación técnica sigue siendo insuficiente

En Costa Rica, “de los 126.000 graduados con título que dice técnico, entre 2014 y 2016, la gran mayoría fueron en el nivel más bajo de calificación.”

EDITORIAL

Las cifras del más reciente Estado de la Educación en Costa Rica, siguen mostrando las graves deficiencias del sistema educativo, no solo a nivel técnico y universitario, sino, peor aún, en Primaria, donde se supone que deben consolidarse los conceptos básicos que sirven de cimiento para la educación secundaria y universitaria.

El problema es tan grave que ya no se resume a la incapacidad del país para producir personal técnico con las habilidades necesarias para insertarse en el exigente mercado laboral, sino que se revela también en las graves carencias con que los niños graduados de sexto grado de escuela ingresan a Secundaria.

Sobre la debilidad que tiene el país en la formación de técnicos medios y de educación superior, Jorge Vargas Cullel, director del programa Estado de la Nación, comentó a Nacion.com que “… Es tan débil que le doy una cifra: de los 126.000 graduados con título que dice técnico, entre el 2014 y el 2016, la gran mayoría de esos técnicos fueron en el nivel más bajo de calificación. Básicamente son obreros calificados. Están así casi el 70% de ellos.”

Existe entonces “… un desfase, ese es nuestro principal problema. Está desencajado, desconectado. Por el lado de la oferta, la gran debilidad es que una parte minoritaria tiene condiciones para aprovechar esas oportunidades. En técnicos medios y superiores producimos muy poco. Se pueden venir cuellos de botella. Si se instala una empresa y necesita de 2.000 técnicos y no hay.”

Sobre el estado de la educación primaria, “…Este Informe también llama la atención sobre la necesidad de volver la mirada hacia la educación primaria, donde hay otras tareas pendientes, como la universalización del currículo en todos los centros educativos: solo el 5% de las escuelas del país imparte todas las materias previstas en el programa de estudios. Además falta articulación entre los ciclos Primero y Segundo, particularmente en la enseñanza de la lectura. En este ámbito los resultados de las pruebas Terce, de la Unesco, evidencian una ruptura importante entre ciclos educativos: los niños y niñas aprenden a leer en el Primero, pero en el Segundo tienen serios problemas para avanzar en la comprensión lectora, y siguen arrastrando esa deficiencia hasta la secundaria (Tercer Ciclo y Educación Diversificada).”

Al respecto, un artículo en Nacion.com reseña: “…En sexto grado no saben resolver problemas matemáticos con fórmulas básicas, reconocer figuras literarias o utilizar téminos científicos.

“… Incluso, en Matemáticas y Lectura, en la última medición, del 2013, los niños mostraron retrocesos con el estudio anterior hecho en 2008.”

“… En comprensión lectora, los resultados de Terce evidenciaron “una grave deficiencia de los niños al finalizar primaria”, pues no reconocen expresiones en lenguaje figurado, sinónimos, pronombres, ni la función de conectores, verbos y signos ortográficos.”

Ver informe “Estado de la Educación 2017

Ver artículos de Nacion.com: “Director de Estado de la Nación:´País es débil en producir técnicos” y “Niños salen de la escuela con apenas destrezas básicas“.

https://www.centralamericadata.com/es/article/main/Formacin_tcnica_sigue_siendo_insuficiente

Honduras lanza sus Zonas de Empleo

Ante inversionistas nacionales y extranjeros, el presidente Hernández presentó el programa que instalará un estatuto jurídico especial en zonas delimitadas de departamentos costeros, lo que ya cuenta con aprobación legislativa.

De varios comunicados de la Presidencia de Honduras:

En el acto de lanzamiento del proyecto por parte del presidente Hernández, ocho firmas internacionales presentaron hoy sus cartas de expresión de interés ante el Gobierno para formar parte de las Zonas de Empleo; la proyección es de 50,000 empleos directos entre dichas empresas.

El mandatario expresó que “cuando dicen que son paraísos fiscales, quiero recordarles que el Impuesto Sobre la Renta va a existir allí, tanto para personas naturales, para el individuo, como para personas jurídicas”. De igual manera –prosiguió- se aplicarán el Impuesto Sobre Valor Agregado, el Impuesto a la Propiedad de la Tierra que no está en uso; Impuesto a los Bienes Inmuebles, Impuesto Plano o de Tasa Única, todos con un techo.

Estas estructuras –indicó- van a estar sujetas con un régimen especial que le va a dar autonomía administrativa para manejar su propia política fiscal, el tema de seguridad, promoción de inversiones, resolución de conflictos y manejo de prestación de servicio.

El embajador de Republica Dominicana, Marino Berigϋete, en el marco del lanzamiento de las Zonas de Empleo que se realizó hoy en la antigua Casa de Gobierno, señaló que “… El Gobierno no está para competir, sino para crear condiciones para que el sector privado pueda generar empleo” y eso es lo que está haciendo el presidente Juan Orlando Hernández al lanzar este proyecto que es una gran oportunidad para cualquier país que abra sus puertas a la inversión,

Por su parte el embajador de la Unión Europea (UE), Alessandro Palmero, indicó que como diplomático con más de 25 años en el servicio exterior ha visto experiencias en otros países con Zonas de Empleo quizás con otros nombres pero con los mismos objetivos, que sin duda alguna contribuyen a la atracción de inversiones y generación de trabajo, que es lo que al final es lo importante.

Empresarios hondureños expresaron hoy su optimismo con la puesta en marcha de las Zonas de Empleo, iniciativa que el presidente Juan Orlando Hernández impulsa desde 2010 para atraer inversión extranjera que produzca un crecimiento acelerado mediante la generación masiva de empleos y mejores condiciones de vida para la población. “La idea es muy buena; se han visto los resultados en Singapur, en Hong Kong, en muchas otras ciudades del mundo donde ha habido un crecimiento elevadísimo, con mucha creación de riqueza para esas zonas”, afirmó el presidente de la Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa (CCIT), Guy de Pierrefeu.

https://www.centralamericadata.com/es/article/main/Honduras_lanza_sus_Zonas_de_Empleo

Impuesto al trabajo ahoga al empleo formal

Cuanto más alto sea el porcentaje sobre salarios que paga el empresario, menor será la generación de empleo formal, afectando especialmente a los jóvenes desocupados y distorsionando la economía al premiar la informalidad.

Esto notorio en Costa Rica, donde pese al crecimento sostenido de la economía en los últimos años, el desempleo se mantiene alrededor del 10% de la población económicamente activa, y la informalidad ronda el 40% del empleo.

El artículo en Crhoy.com reseña que “… El sistema de impuestos sobre el trabajo de Costa Rica dificulta significativamente la participación en el mercado de trabajo formal, especialmente para trabajadores poco calificados y jóvenes, según el informe ´Estudios de la OCDE sobre el Mercado Laboral y las Políticas Sociales´, elaborado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La tasa impositiva de la nómina de seguro social total es de 36,5%, muy por encima del promedio de la organización (27,2%). Las cargas patronales son especialmente altas (26,33%) haciendo con que los costos laborales no salariales en Costa Rica sean más altos que la mayoría de los países de la OCDE y casi 9 puntos porcentuales por encima del promedio de la organización.

Ver artículo completo Sistema de impuestos dificulta formalidad del empleo en Costa Rica.

https://www.centralamericadata.com/es/article/main/Impuesto_al_trabajo_ahoga_al_empleo_formal

 

Capacitación técnica inútil

Solamente el 25% de los egresados del Instituto Nacional de Aprendizaje de Costa Rica logra emplearse en la especialidad en que supuestamente recibió capacitación.

Sendos artículo en Nacion.com alertan de una gravísima situación que afecta no solamente a los jóvenes que pierden su tiempo estudiando lo que no les sirve para conseguir empleo, sino que la demanda de las empresas por personal capacitado tampoco es satisfecha, disminuyendo la competitividad de la economía costarricense, y tirando abajo la mentada superioridad del capital humano del país sobre el resto de la región.

En su artículo el analista Juan Carlos Hidalgo señala que en los últimos 7 años el presupuesto del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) aumentó un 45%, mientras que la cantidad de egresados disminuyó 40%.

Por su parte Nuria Marín Raventós escribe “… El estudio  Modernización de la formación profesional en Costa Rica reveló que apenas un 25 % de los graduados del INA obtienen empleo en sus áreas de estudio y  el 60 % de los que ingresan a estudiar luego no consiguen colocarse.

Y destaca “… el sector productivo tiene faltantes de talento en áreas estratégicas, lo cual evidencia que se gastan recursos sin una visión estratégica de desarrollo del país, se brinda formación de cuestionable calidad y existe un divorcio entre la oferta y  la demanda laboral.

Como cereza de la torta, el presidente ejecutivo de la institución que ya tiene tres años en el ejercicio del cargo, declara sin verguenza alguna que “… no sabe por qué sus graduados no logran conseguir trabajo.
https://www.centralamericadata.com/es/article/main/Capacitacin_tcnica_intil

 

Poco importa el dominio del inglés en Centroamérica

Según el English Proficiency Index de Education First, Costa Rica y El Salvador no han sido capaces de elevar el nivel de dominio del idioma en los últimos 5 años, mientras que Panamá y Guatemala, que entre 2014 y 2015 mejoraron su desempeño, en 2016 volvieron a caer al nivel “Muy bajo”.

El índice que la empresa global de enseñanza del inglés Education First publica cada año define tres niveles de dominio del idioma en 72 países del mundo. En la clasificación mundial, Costa Rica, Guatemala, Panamá y El Salvador se ubicaron en las posiciones 38, 53, 50 y 63, respectivamente.

Respecto a los resultados de 2015, Panamá empeoró, al pasar del nivel “Bajo” a “Muy bajo”, mientras que Costa Rica se ha mantenido desde 2011 en el nivel “Bajo”, sin registrar mejoras.

El Salvador, por su parte, se ubicó en la posición 63 a nivel mundial y en último lugar en Latinoamérica, en el nivel “Muy bajo”, donde ha estado desde 2012. Solo en el año 2011 se reportó el nivel “Bajo”.

Comparado con los demás países latinoamericanos, Guatemala es el tercer país con el peor nivel de inglés, solo superado por El Salvador y Venezuela. El nivel según el ranking 2016 es “Muy bajo”, y reportó una desmejoría respecto a 2015, cuando se ubicó en el nivel “Bajo”.

Nicaragua y Honduras no están contemplados en el estudio.

Ver estudio completo de EF Education First.

https://www.centralamericadata.com/es/article/main/Poco_importa_el_dominio_del_ingls_en_Centroamrica?u=99fb9b04bfd7ff6c5bce5fcfc44d683d&s=n&e=2&mid=%5BMESSAGEID%5D

¿Cómo perciben la corrupción los centroamericanos?

Transparencia Internacional publicó recientemente el estudio “Barómetro global de la corrupción. Las personas y la corrupción en América Latina”, trabajo que sintetiza los resultados de una encuesta realizada, entre mayo y diciembre de 2016, a más de 22,000 personas en 20 países de América Latina y el Caribe, entre los que se incluyen las naciones centroamericanas. El objetivo ha sido conocer experiencias directas de corrupción en los servicios públicos y las percepciones acerca de la magnitud de la corrupción.

Una de las principales conclusiones del estudio es que la mayoría de personas en la región, cerca del 62% de los encuestados, considera que la corrupción aumentó en el transcurso de los 12 meses previos a la encuesta. A nivel centroamericano esta afirmación fue hecha por el 53% de los entrevistados, siendo Costa Rica, El Salvador y Honduras los países con la peor percepción.

Al preguntar sobre cuán corruptos se perciben diversos grupos de poder en cada país, los resultados indican que el 47% de las personas encuestadas sostienen que la mayoría o todos son corruptos en la policía y en el Congreso. El porcentaje baja al evaluar a los gobiernos locales (45%), a los funcionarios que dependen del presidente (43%), y jueces y magistrados (40%). Finalmente, el 36% de los entrevistados cree que los ejecutivos de empresas son sumamente corruptos. En cuanto a la lucha contra la corrupción, más de la mitad de los ciudadanos (53%) considera que su gobierno está haciendo mal esta tarea.

El estudio afirma que casi la tercera parte de usuarios de servicios públicos (educación, salud, documento de identidad, policía, servicios públicos y tribunales) pagó soborno en los últimos doce meses, lo cual equivale a casi 90 millones de personas en los 20 países encuestados. Aproximadamente una de cada cinco personas que asistieron a hospitales y escuelas pagaron un soborno, dieron un regalo o hicieron algún favor al funcionario o empleado público para conseguir acceso al servicio requerido. Sin embargo, solamente el 9% de quienes pagaron sobornos denunciaron el hecho ante las autoridades. De este limitado número de personas, el 28% sufrió consecuencias negativas, mientras que en uno de cada cinco casos denunciados se tomaron medidas contra el autor.

En Centroamérica, entre un 24 (Costa Rica) y 38% (Panamá) de los entrevistados afirmó haber pagado sobornos. Dentro de los datos más reveladores están el que más del 51% de los entrevistados en Honduras, que utilizaron el sistema de justicia, afirmó haber tenido que pagar soborno; Entre 21 y 30% de los encuestados en El Salvador, Honduras y Panamá, debió pagar sobornos para acceder a servicios públicos de educación o salud. Por su parte, Guatemala tiene el más alto porcentaje de sobornos en el Istmo ―entre 21 y 30% de los encuestados― pagados a la policía.

El estudio preguntó a los encuestados si consideran que las personas comunes pueden hacer la diferencia frente a la corrupción y el 70% dijo que sí. En Centroamérica, el porcentaje se situó en 73%: las personas tienen confianza en que su participación activa y la denuncia de los hechos de corrupción ayudan a luchar contra este flagelo, principalmente en Costa Rica (82%), Nicaragua (77%),  Honduras (76%) y Guatemala (70%).

El estudio agrega entre sus recomendaciones la necesidad de que los gobiernos involucren más a la sociedad civil en sus esfuerzos en contra de la corrupción, lo que puede dotar de credibilidad a sus esfuerzos. Asimismo, se debe crear un contexto seguro que favorezca la participación social, al tiempo en que se fortalecen las instituciones que participan en la detección, investigación y condena de delitos vinculados con la corrupción. También se recomienda eliminar la inmunidad política en los casos de corrupción y proteger a los denunciantes mediante la creación de canales de denuncia accesibles y anónimos.

Para reducir los sobornos en los servicios públicos, el estudio recomienda que los gobiernos aseguren que las tarifas oficiales de dichos servicios se exhiban públicamente; así como optimizar los procedimientos para que la toma de decisiones no resulte prolongada o arbitraria, e invertir en plataformas de gestión electrónica que permita solicitar servicios sin interactuar personalmente con funcionarios o empleados públicos. Finalmente, para sanear las instituciones policiales se recomienda mejorar sus capacidades de investigación, así como afianzar medidas disciplinarias internas y establecer mecanismos de rendición de cuentas permanentes y sistemas integrados de gestión institucional.

La corrupción, como mecanismo de ejercicio del poder, es un cáncer que está matando la democracia al destruir la confianza y la cohesión social, y al prostituir la institucionalidad pública frente a los fines particulares, por lo que toca hacerle frente de manera integral y estructural.


Elaborado por Jonathan Menkos Zeissig

Para leer el estudio completo: https://www.transparency.org/whatwedo/publication/las_personas_y_la_corrupcion_america_latina_y_el_caribe

http://blogs.eleconomista.net/icefi/2017/10/como-perciben-la-corrupcion-los-centroamericanos/