Guatemala favorecida en caso laboral CAFTA DR

Ministerio de Economía

Comunicado de Prensa No. 042/2017

Luego de un litigio de 6 años el Tribunal Arbitral falló a favor de Guatemala, en la disputa laboral entre los Estados Unidos de América y Guatemala en el marco del CAFTA-DR. El Fallo es definitivo.

Guatemala, lunes 26 de junio de 2017.  El informe final del Tribunal Arbitral publicado hoy, expresa que se declaró sin lugar las tres reclamaciones presentadas por Estados Unidos de América, siendo estas:

  1. La reclamación sobre el registro de sindicatos y el establecimiento de tribunales de conciliación, fue declarada fuera de los términos de referencia del Tribunal, puesto que Estados Unidos no la identificó en su solicitud original de establecimiento del Tribunal Arbitral.
  2. La reclamación relativa a las inspecciones de trabajo fue declarada sin lugar. El Tribunal Arbitral encontró una sola instancia en la que, supuestamente, no hubo aplicación de la legislación laboral. El Tribunal determinó que no existía un “curso de inacción” por parte del Estado de Guatemala y no tuvo necesidad de analizar los otros aspectos de la obligación, como la condición de que un curso sea “sostenido o recurrente” o si hubo “afectación del comercio”. Es decir, la decisión del Tribunal fue favorable para Guatemala respecto a los aspectos laborales de la disputa y no hubo necesidad de llevar a cabo un análisis sobre afectación comercial. Por lo tanto, Estados Unidos no pudo demostrar que Guatemala había actuado de manera incompatible con el artículo 16.2.1(a) del CAFTA-DR.
  3. El Tribunal Arbitral también declaró sin lugar la reclamación sobre la supuesta falta de ejecución de órdenes judiciales. El Tribunal determinó que había solamente 8 instancias en las que, supuestamente, no hubo aplicación de la legislación laboral. El Tribunal resaltó que era un número de casos “sorprendentemente bajo” y sin relación entre sí como para establecer una de las siete condiciones que deben demostrarse bajo el CAFTA-DR (es decir, la existencia de un curso de acción sostenido o recurrente).

El fallo es definitivo y pone fin a seis años de litigio, en los que pudo haber sido afectada la imagen internacional y las exportaciones de Guatemala. Desde el principio del proceso, el Tribunal Arbitral concedió varias ventajas como la admisión de pruebas basadas en testimonios anónimos y documentos con información censurada, que menoscabaron el derecho de defensa de Guatemala. Sin embargo, después de analizar la sustancia del caso, basado en estas pruebas, el Tribunal concluyó que no se había podido demostrar que Guatemala actuaba de manera incompatible con el CAFTA-DR.

Este fallo es de suma importancia sistémica puesto que aclara el estándar legal para demostrar una violación bajo el Capítulo Laboral del CAFTA-DR, en vigencia en Guatemala desde 2006.

“Estamos muy satisfechos con este resultado”, declaró el Ministro de Economía, Víctor Asturias. “Es la culminación de 6 años de esfuerzos interinstitucionales. Desde el Ministerio de Economía tenemos la potestad de la administración de los Tratados Comerciales actuales y futuros de Guatemala, por lo que desde nuestra función apoyamos en lo que nos correspondía, sin embargo, estos temas traspasan las competencias de una sola institución. Este caso demuestra una vez más la importancia de un sistema comercial basado en reglas, donde un país como Guatemala, puede presentar una defensa robusta y bien estructurada y que a nivel interno logre concatenar esfuerzos en virtud de nuestra apertura a mercados internacionales. Guatemala está comprometida a continuar trabajando para mejorar la aplicación de la legislación laboral. Invitamos a los sindicatos, al sector privado y al Gobierno de los Estados Unidos a continuar estos esfuerzos basados en la cooperación mutua”.

¿Quiénes dirimieron este caso?

El Tribunal Arbitral estuvo conformado, de mutuo acuerdo entre Guatemala y Estados Unidos, por reconocidos expertos internacionales en derecho comercial y laboral: Sr. Kevin Banks (Canadá), Sr. Theodore Posner (Estados Unidos) y el Sr. Ricardo Ramírez Hernández (México).

Cronología del Caso Laboral

–FIN–

http://www.mineco.gob.gt/guatemala-favorecida-en-caso-laboral-cafta-dr

Guatemala favorecido en litigio laboral con EEUU

Un tribunal del TLC entre Estados Unidos y Centroamérica y República Dominicana (CAFTA-DRA) no dio lugar a los reclamos de Washington contra Guatemala por supuestas violaciones a las normas laborales de ese acuerdo.

El fallo es definitivo y pone fin a 6 años de litigio, en los que pudo haber sido afectada la imagen internacional y las exportaciones de Guatemala“.  Afirmó en un comunicado el ministro de Economía guatemalteco, Víctor Asturias.

Consideró que el fallo aclara el estándar legal utilizado para demostrar si existe una violación de la normativa laboral del CAFTA-DR, en vigencia en Guatemala desde 2006.

“El Tribunal concluyó que no se había podido demostrar que Guatemala actuaba de manera incompatible con el CAFTA-DR”, agregó.

El litigio laboral que duró 6 años

EE.UU. planteó 3 reclamos contra Guatemala sobre el registro de sindicatos y el establecimiento de tribunales de conciliación, inacción del Estado en las inspecciones de trabajo y falta de ejecución de órdenes judiciales.

En el último de los reclamos, el tribunal determinó que había solamente 8 instancias en las que, supuestamente, no hubo aplicación de la legislación laboral, el cual consideró “sorprendentemente bajo“, puntualizó.

El CAFTA-DR contempla un capítulo laboral destinado a la protección de ese sector y evitar abusos de los empleadores.

http://www.guatevision.com/nacionales/guatemala-favorecido-en-litigio-laboral-con-eeuu/

Guatemala gana demanda laboral pese a deficiencias

De acuerdo al informe final, el país fracasó en la protección laboral de 74 trabajadores, pero sin afectar al comercio bilateral.
Sindicalistas presentaron el reclamo en el marco del DR Cafta, luego de seis años de litigio la decisión adversa a sus demandas no se puede apelar.

Por: Manuel Silva msilva@elperiodico.com.gt

El informe final del panel arbitral que conoció el contencioso laboral entre Guatemala y Estados Unidos en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (DR CAFTA, por sus siglas en inglés) fue hecho público ayer, confirmando la decisión favorable al Estado guatemalteco.
Los temas que analizó el tribunal fueron las leyes laborales, el papel del Estado para hacer que se respeten efectivamente, el incumplimiento o inacción de manera sostenida o recurrente por parte de Guatemala y su efecto en el comercio entre ambos países.
De acuerdo al informe, Estados Unidos demostró que en ocho lugares de trabajo y con respecto a 74 trabajadores, Guatemala falló en dar protección laboral con órdenes judiciales, pero esos casos no constituyen un curso de inacción reiterado que afecte al comercio y por tanto que Guatemala dejara de cumplir con sus obligaciones bajo el capítulo laboral negociado en el DR-CAFTA.
Esta queja fue interpuesta hace nueve años por sindicalistas estadounidenses y guatemaltecos y la decisión del panel llega seis años después de que iniciara el contencioso. El panel encargado de la decisión estuvo formado por el canadiense Kevin Banks, el estadounidense Theodore Posner y el mexicano Ricardo Ramírez.
Favorecer al comercio
Aunque se reconoce la falta de acción por parte de Guatemala en algunos casos concretos, estos no son suficientes para una sanción de acuerdo al panel arbitral. En opinión del representante sindical Rigoberto Dueñas, eso deja claro que solo importa el comercio y no el respeto a los derechos humanos fundamentales. Por ello, rechazan la decisión porque no contribuye al fortalecimiento de la legalidad y es un nefasto precedente que favorece la impunidad reinante en el país.
Otros que opinan que la decisión va “contra el sentido común” son los miembros de la Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales, (AFL-CIO por sus siglas en inglés).
Según ellos, se concluye que Guatemala está cumpliendo con sus obligaciones laborales a pesar de su historial de violencia contra sindicalistas y su fracaso en hacer cumplir con las protecciones laborales más básicas.
La AFL-CIO añade que la queja debe demostrar que el Gobierno falla, pero además que lo hace de manera sostenida o recurrente en el tiempo, pero sin definir nunca esos conceptos. Eso hace que el panel construya su propio estándar, que en este caso “es completamente irreal cuando los trabajadores han renunciado a la esperanza de que lograrán la justicia a través de procesos formales”.
En sentido opuesto se pronunciaron representantes del Gobierno y de los empresarios. José Guillermo Gándara, viceministro de Trabajo, calificó el informe como “profundo y contundente”. Y aseguró que la decisión eleva la imagen del país respecto de sus políticas laborales y comerciales, lo que puede ayudar a una mayor atracción de inversiones extranjeras.
En esa misma línea se expresó Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham), al considerar que es un precedente muy importante para el país. Por tanto, ayudará a mejorar el clima de negocios porque Guatemala queda como un país donde se cumplen las normas laborales.
Ahora queda la OIT
Este es un primer caso laboral que gana Guatemala. Pero todavía tiene pendiente la amenaza de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para instalar una comisión de Encuesta al país por el incumplimiento del Convenio 87 sobre libertad sindical y protección del derecho de sindicación. En ese sentido, Gándara considera que esta decisión marca una tendencia hacia el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas no solo entre Estados sino también con OIT.
US$15
millones era la sanción máxima que podía recibir Guatemala si la decisión fuera favorable a Estados Unidos.

https://elperiodico.com.gt/inversion/2017/06/27/guatemala-gana-demanda-laboral-pese-a-deficiencias/

Su patrono ¿está pagando al IGSS?

Desde el 26.06.2017, los afiliados al IGSS pueden consultar en http://www.igssgt.org si el patrono pagó las cuotas, colocando su Código Unificado de Identificación, el mismo número que el DPI. El archivo está actualizado desde la fecha en que el patrono se adhirió al sistema de planilla electrónica, oficializado alrededor del año 2012.

http://www.prensalibre.com/economia/economia/deudas-patronales-afectan-a-afiliados

Deudas patronales al IGSS afectan a 120 mil afiliados

Al menos unos 120 mil trabajadores no pueden recibir los beneficios del IGSS debido a deudas que mantienen los patronos a esa institución por cuotas patronales y laborales, informaron autoridades.

Edson Rivera, subgerente financiero del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), explicó que los trabajadores no tienen cobertura de diversos beneficios porque no cumplen con los requisitos de tener cuatro cuotas mensuales consecutivas pagadas.

Se registran 17 mil 181 patronos en mora que adeudan -al 31 de mayo del del 2017- Q1 mil 210 millones 172 mil.

De estos, 16 mil 850 son empresas con deudas de Q846 millones; 279 municipalidades, Q339.3 millones y 52 entes descentralizados, con Q24.6 millones. Aparte, la deuda total del Estado, que llegaría a unos Q39 mil millones en los próximos meses.

Trabajadores afectados por sector

El IGSS refirió que el número de trabajadores afectados por sector es:
Sector privado, 76,240 trabajadores afectados
Municipalidades, 38,020
Descentralizadas 2,500

Según Rivera, el IGSS ha presentado 18 mil 167 denuncias y 1 mil 090 ya tienen sentencia en el área civil económico coactivo con medidas como embargos de cuentas y de bienes así como arraigo de los representantes legales.

Los reportes del IGSS divulgados el lunes refieren que el monto que se adeuda por los casos que ya tienen sentencia es de Q245.9 millones, siin embargo Xiomara Monge, encargada del despacho de la Dirección de Recaudación de ese ente también explican que es díficil su recuperación porque se han encontrado que en las cuentas embargadas ya no había mayores montos de dinero.

Dentro del Código Procesal Penal no existe el delito de retención o apropiación indebida. El funcionario dijo que el IGSS está tratando de que lo tipifiquen así “para poder llevar a la cárcel a las personas irresponsables, ya que por ello los afiliados están desprotegidos”.

Finca San Gregorio no paga desde 1998

Finca San Gregorio adeuda al IGSS Q6.4 millones, de estos Q3.5 millones por cuotas y el resto por mora, ya que desde 1998 no paga, dijeron las autoridades.

Rivera explicó que fue creada en 1948 y que está inscrita en el IGSS como Empresa Comercial Agrónomo Pecuaria Quihuit, S. A. A la fecha no ha pagado las cuotas con exoneración de intereses por moras ni firmado convenio.

Representantes del Comité de Unidad Campesina denunciaron por aparte que trabajadores no podrán recuperar todo el tiempo laborado porque, refieren, se manejaban dos planillas, lo cual piden investigar.

Revisión de cuotas

La cuota laboral no prescribe pero la cuota patronal prescribe a los cinco años si el IGSS no las recupera, siempre y cuando un juez lo dictamine así, explicó Rivera. Hay patronos que iniciaron ese proceso pero el juez no les ha resuelto en forma favorable.

Desde ayer, afiliados pueden consultar en http://www.igssgt.org si el patrono pagó las cuotas, colocando su Código Unificado de Identificación, el mismo número que el DPI. El archivo está actualizado desde la fecha en que el patrono se adhirió al sistema de planilla electrónica, oficializado alrededor del año 2012.

http://www.prensalibre.com/economia/economia/deudas-patronales-afectan-a-afiliados