PGN planteará denuncias contra cuatro pactos colectivos

POR VIRGINIA CONTRERAS
vcontreras@lahora.com.gt

La Procuraduría General de la Nación (PGN) se encuentra preparando documentos para plantear denuncias, esto tras identificar algunas cláusulas lesivas en la revisión de los pactos colectivos del Congreso de la República, Aeronáutica Civil y los Ministerios de Salud y Educación.
Así lo refirió Annabella Morfín, titular de la institución,  quien destacó que esperan tenerlas listas al momento de que se declare la lesividad ante los Tribunales, por considerar que son perjudiciales para los intereses del Estado.

La funcionaria explicó que se partirá de esos contratos, puesto que, por el poco tiempo que lleva en el cargo, son las únicas que ha podido revisar; pero señaló que seguirán con los demás que encuentren con ese tipo de problema.

Enfatizó en que el Ministerio de Trabajo ya no debe aprobar ese tipo de contratos, dado a que en el proceso de homologación de los pactos debieran revisarse esas cláusulas y así evitar daños posteriores.

IMPACTO NEGATIVO ECONÓMICO

La antecesora de Morfín, Eugenia Villagrán, en varias ocasiones manifestó su preocupación por la normalidad y frecuencia con la que se presentaban irregularidades en la conformación de pactos colectivos, principalmente, por su impacto negativo a nivel económico.

Villagrán al igual que Morfín, señalaba que en estos procesos se priorizan intereses y beneficios que son perjudiciales para los intereses del Estado. Asimismo, aseguraba que el impacto económico de los mismos es negativo, pero es mayor aún al considerar la situación de crisis económica y fiscal en la que se encuentra el país.

NO ESTANDARIZACIÓN DE LOS SALARIOS

La exprocuradora consideraba que una de las irregularidades más frecuentes en los pactos era la no estandarización de los salarios, en el sentido de que, los análisis realizados evidenciaban que en el sector público no se tomaba en cuenta los derechos laborales de los empleados.

Lo que en consecuencia, equivale a una violación al derecho de igualdad de los trabajadores, que según la legislación, deben devengar un salario acorde a su trabajo y estar en igualdad con el resto de población laboral.

NO ESTÁ EN LEY

El vicepresidente Jafeth Cabrera, también se ha pronunciado al respecto, indicando que en el 98 por ciento de estos no se han realizado las consultas pertinentes a las instancias encargadas de los procesos, lo que ha determinado que muchos no estén en ley.

En esa línea, el funcionario ha dicho que no fueron consultadas la Dirección Técnica del Presupuesto, responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso presupuestario, así como analizar, controlar y evaluar la ejecución de este; además de la Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsec), institución encargada de administrar en forma técnica el sistema del recurso humano de la Administración Pública.

 

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CC rechaza recurso para anular pacto laboral

La Corte de Constitucionalidad (CC) rechazó ayer la acción interpuesta por el presidente del Congreso, Mario Taracena, para anular el Pacto colectivo de Condiciones de Trabajo del Parlamento.

El alto tribunal considera que la reclamación de Taracena, que impugnaba el Acuerdo de 2005 de la junta directiva en el que se aprobaba el pacto, no debe ser resuelta por esta Corte, por lo que rechazó la petición del caso.

El contenido del pacto colectivo, aclaró el secretario general de la CC, Martín Guzmán, sí podría ser impugnado ante un juez ordinario de la jurisdicción de Trabajo.

Taracena interpuso la acción de inconstitucionalidad después de que el pasado mes de enero se desvelasen los jugosos salarios que devengan algunos de los 1,696 empleados del Congreso y se congelasen las plazas y el aumento salarial de sus trabajadores.

 

http://www.s21.gt/2016/06/20343/

En Guatemala trabajan más de 700 mil niños y niñas

El director ejecutivo de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), Estuardo Castro, explicó que en Guatemala hay más de 700 mil niños, niñas y adolecentes, menores de 18 años, que están laborando, y de esa cifra unos 300 mil son menores de 14 años. Del total, el 74.4% se concentra en el área rural, agregó.

“El número de menores se han venido reduciendo ya que en 2011 eran más de 850 mil, es decir que en 3 años se ha podido reducir 15.5%”, manifestó Castro durante la presentación del plan estratégico de la Agexport para la prevención del trabajo infantil en el sector exportador a fin de erradicar la concentración de menores de edad, sobre todo en el área rural del país.

Recordó que el índice de competitividad global de 2015 elaborado por el Foro Económico Mundial en relación con el indicador de salud y educación primaria, Guatemala se encuentra en el lugar 123 de 140 países, uno de los puestos más bajos.

Por aparte, el viceministro del Ministerio de Trabajo (Mintrab), Guillermo Gándara, señaló: “Se estima que entre 800 mil y 1 millón de niños están trabajando de los cuales un 60% laboran en el sector agrícola sin remuneración”.

Acotó que el ministerio se encuentra trabajando en 5 planes operativos contra el trabajo infantil a nivel nacional, los que se están focalizando en los sectores con mayor incidencia, es decir, basureros, recicladoras, coheterías y pica piedra.

Mayor educación
El presidente de Agexport, Rolando Paiz, indicó que “en el mundo existen 168 millones de niños y niñas trabajando, de los cuales 12.5 millones están en América Latina y Caribe. El día de hoy venimos a sumarnos al reto de promover y realizar acciones que contribuyan a prevenir el trabajo infantil en el sector exportador”.

El empresario agregó que “en este caso estamos impulsando una mejor educación, ya que juega un rol fundamental para romper con el ciclo de la pobreza y ofrecer mejores y mayores oportunidades para niños, niñas y jóvenes guatemaltecos”.

La estrategia para la prevención de trabajo infantil de la Agexport busca unir esfuerzos, tanto de exportadores, organizaciones y cámara empresariales para la erradicación de este flagelo.

Los cuatro ejes de trabajo son: sensibilización, en donde las empresas exportadoras conocerán la importancia de tomar acciones para prevenir el trabajo infantil; la formación, donde se capacitará a la empresa para el pleno cumplimiento de la legislación laboral; programas, que se realizarán a corto y mediano plazo; y alianzas, para sumar a otras instituciones públicas y privadas.

Durante el evento, empresas exportadoras agremiadas de Agexport manifestaron su compromiso para prevenir el trabajo infantil, suscribiendo el decálogo para el cumplimiento de la legislación laboral de prevención del trabajo infantil., documento que fue entregado a las autoridades de la Organización Internacional del Trabajo en Guatemala y a las del Ministerio de Trabajo.

Situación mundial
Recientemente la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) advirtió que el país tiene el mayor índice de trabajo infantil de toda América Latina. Señaló que en Guatemala 850,937 niños viven una situación de trabajo infantil y que el 43% de ellos no asisten a la escuela.

Entre las ocupaciones que emplean a menores de edad está la elaboración de fuegos artificiales, agricultura, recolección de café y picar piedra. Mientras que los departamentos donde se registra un mayor índice son Guatemala, Huehuetenango y Quiché.

Esta misma semana, la ministra de Trabajo, Leticia Teleguario, anunció que en unos dos meses el Gobierno tendrá una hoja de ruta para eliminar el trabajo infantil y que, de forma paralela, desarrollará programas de apoyo para mejorar la cobertura educativa y frenar el abandono escolar.

Por otra parte, en la Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos de 2014, del Instituto Nacional de Estadística (INE), señaló que si bien los mayores niveles de ocupación se observa en la población de 25 años o más (98.6%) los que tienen entre 15 y 24 años también es alta, 92.9%. Agregó que si bien este patrón se observa en todos los ámbitos de estudio, es en el dominio urbano metropolitano donde la diferencia entre estos dos grupos de edad es más grande y en el área rural nacional la brecha entre ambos grupos es menor.

En contraste, el Boletín Estadístico de Afiliación 2014, del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), evidenció que los jóvenes afiliados, entre 15 y 19 años de edad, son en total 29,722.

Respecto al sector laboral asegurados, 13,704 de ellos trabajan en servicios; 6,843, en comercio; 6,345, en agricultura, caza y pesca, y en la industria manufacturera, son 2,830.

A nivel mundial, las regiones con mayor riesgo de trabajo infantil se reportan en Asia y el Pacífico con 78 millones de menores laborando, le sigue África, con 59 millones, y América Latina y el Caribe, con 12.5 millones, indicó la Agexport.

 

http://www.s21.gt/2016/06/20354/

Clientes de exportadores piden abolir el empleo de menores

Agexport lanzó su campaña “Tarjeta Roja al Trabajo Infantil” con el objetivo de eliminar el trabajo infantil.

 

Las exigencias de los clientes extranjeros a las empresas guatemaltecas van desde la calidad de los productos, el cumplimiento de las medidas fitosanitarias y la eliminación de la participación de niños en los procesos de producción.

 

En Guatemala, según las cifras del Ministerio de Trabajo, aproximadamente 700 mil a un millón de niños trabajan. De estos, el 60 por ciento participan en el trabajo agrícola familiar no remunerado.

 

Rolando Paiz, presidente de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), reconoció que evitar la contratación de adolescentes y niños es debido a las exigencias de los clientes. “Sin embargo, es algo que debe ser interiorizado por los empresarios y no solo por las exigencias externas”, agrega.

 

El sector exportador lanzó ayer la campaña “Tarjeta Roja al Trabajo Infantil”, con la cual buscan concientizar y sensibilizar a sus socios para que no contraten niños en sus empresas, ni permitan que lo hagan los proveedores con los que trabajan.

 

“Se requiere de voluntad, compromiso y esfuerzo para no caer en malas prácticas. Ya que la realidad es que tenemos una tradición en Guatemala donde los niños apoyan a los padres de familia en algunas labores y eso es lo que no podemos permitir”, aclaró Paiz.

 

José Maldonado, gerente de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) de Fairfruit comentó que ellos trabajan a través de su brazo social Adisgua en la prevención del trabajo infantil.

 

Explicó que es “tan fácil” que se cumple con el Código de Trabajo, se contratan solo a mayores de 18 años y se concientiza a los padres para que sus hijos vayan a la escuela. Todo eso se garantiza con controles y registros de las familias para saber cuántos niños tienen, de qué edad y a que escuela asisten. Y se fortalece con capacitaciones y auditorías para asegurar que todo se cumple.

 

Identificar el problema

 

El viceministro de Administración del Trabajo, José Guillermo Gándara, cree que la lucha contra la erradicación de una estrategia de crear empleos decentes. Se conseguiría que los padres tengan un trabajo digno y no deban poner a trabajar a sus hijos. Pero reconoció que ese esfuerzo debe ser del sector privado y del Ministerio de Trabajo para crear las condiciones de cumplimiento a la ley.

 

La cartera laboral tiene previsto poner en marcha cinco planes operativos contra el trabajo infantil. Estos consisten en realizar acciones en todo el país sin previo aviso para identificar dónde hay niños trabajando.

 

Las acciones irán especialmente dirigidas a industrias donde se sabe que hay más trabajo infantil como basureros, recicladoras, coheterías o niños picapiedras. Pero señaló que deben trabajar en ubicar los lugares y sectores donde ocurre más esta práctica, ya que está en todas partes.

 

Agexport también lanzó el Decálogo del Exportador para la Prevención del Trabajo Infantil, donde se comprometen a cumplir con las leyes laborales y convenios internacionales, realizando acciones y apoyando políticas públicas para lograrlo. Además de hacer esfuerzos para que otras gremiales y asociaciones se unan a ellos en esta lucha.

 

Inspetoría

 

José Guillermo Gándara, viceministro de Trabajo, explicó que la Iniciativa para volver a dar el poder sancionador a los inspectores ya está lista y será conocida por la Comisión Tripartita de Asuntos Internacionales del Trabajo la próxima semana. Esperan tener rápido la retroalimentación de empleadores y sindicatos, para presentar el documento al Congreso. Aclaró que si no se emite criterio alguno sobre la iniciativa, seguirán adelante, ya que “todas las inspecciones laborales del mundo tienen esa potestad y nosotros somos la excepción, y eso no puede ser”.

 

18

Años es la edad que establece el Código de Trabajo para contratar un colaborador.

http://elperiodico.com.gt/2016/06/24/economia/clientes-de-exportadores-piden-abolir-el-empleo-de-menores/

Taracena critica fallo de la CC por Pacto Colectivo

El presidente del Congreso, Mario Taracena, lamentó que la CC no entró a conocer la acción de insconstitucionalid contra el Pacto Colectivo de ese organismo.

 

La Corte de Constitucionalidad (CC) suspendió la impugnación contra el pacto promovida por Taracena, y rechazó amparar al Sindicato de Trabajadores del Congreso de la República (Sintracor).

 

Martín Guzmán, secretario general del máximo tribunal, explicó que por el momento no se hace aconsejable amparar al Sintracor.

Detalló que los sindicalistas solicitaron un amparo preventivo ante la supuesta amenaza de una deducción en su salario, y por el aumento del 10 por ciento que se llevaría a cabo sobre el salario base y no sobre la cantidad de sueldo que perciben.

“Lamento que la CC no haya querido entrar al tema de fondo del pacto colectivo y lamento más que nos hayan mandado  a un juzgado de trabajo”, escribió Taracena en su cuenta de Twitter.

También dijo: “Una tortuga camina más rápido que un juzgado de trabajo, pero ahora nos iremos por esa vía porque hay una responsabilidad con el país”.

No es la vía idónea

Guzmán agregó que, en el caso de la impugnación de Taracena, el trámite se suspendió en definitiva por no ser la vía idónea, ya que en un Juzgado de Trabajo debió solicitar la nulidad del Pacto Colectivo.

 

Explicó que el legislador impugnó el acuerdo por medio del cual la Junta Directiva del Congreso aprobó el pacto colectivo, y que según él le correspondía al pleno.

Alfredo Tumax, secretario general del Sintracor, indicó que respetan la decisión de la CC y que están a la espera de lo que les indiquen sus abogados.

Taracena acudió a la CC el 15 de junio para presentar una acción de inconstitucionalidad contra el acta que le dio vida al Pacto, y buscar dejarlo sin efecto por considerar que es un exceso que los trabajadores, entre otros beneficios, tengan un incremento salarial anual del diez por ciento.

La Procuraduría General de la Nación (PGN) ya había denunciado ante el Ministerio Público dicho acuerdo laboral y a quienes lo firmaron, con el argumento de que no está basado en dictámenes técnicos y financieros.

La Contraloría General de Cuentas (CGC) identificó al menos 71 grupos familiares que trabajan en el Congreso. Se trata de 186 personas que laboran en el renglón 011.

 

http://www.prensalibre.com/guatemala/justicia/cc-rechaza-acciones-por-pacto-colectivo-del-congreso

PGN: el Estado no puede mantener pactos colectivos

En una entrevista a Emisoras Unidas, la titular de la Procuraduría General de la Nación (PGN), Annabella Morfín, se refirió a la posibilidad de que algunos pactos colectivos de diferentes entidades del Estado sean lesivos.

Según Morfín, han existido abusos en los términos de dichos pactos. Por ejemplo, cuando el pago excede las capacidades de presupuesto de la institución.

“Es necesario hacer algo porque el Estado ya no está en la capacidad de mantenerlos (pactos colectivos)”, dijo respecto a dichos pactos y respecto a la opción de revisarlos para detectar anomalías.

La procuradora explicó que lo que debe revisarse son las cláusulas en las que se afecta de alguna forma el patrimonio y específicamente el presupuesto de alguna institución.

No obstante, recordó la importancia de la negociación colectiva, siempre que se circunscriba a las capacidades reales y que no se dejen de lado alcances de los ingresos y egresos.

En la definición de cláusulas anómalas, explicó, hay una grave responsabilidad, que no debe dejarse de lado, de funcionarios que negociaron en ciertos términos.

Pese a las limitaciones de la Procuraduría, Morfín prometió que no dejaría que “las cosas sigan la inercia que han tenido hasta ahora”, respecto a este tema.

“Debe definirse una política salarial en donde a igual trabajo se reciba igual salario; es muy preocupante el abuso en el que se ha caído y como el presupuesto consume al Estado, no hay inversión”, reflexionó.

 

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Piden investigación de MP y CICIG contra el sindicato de Joviel Acevedo

POR VIRGINIA CONTRERAS
vcontreras@lahora.com.gt

La Coordinadora Nacional del Magisterio en Resistencia solicitó al Ministerio Público, (MP), y a la CICIG que investiguen, de manera urgente, las declaraciones vertidas por Juan Carlos Monzón en relación a los vínculos de corrupción entre el Sindicato de Acevedo y el gobierno del Partido Patriota.

Las declaraciones testimoniales que brindara Monzón, exsecretario privado de la Vicepresidencia, al Ministerio Público, dan cuenta que Joviel Acevedo, líder del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), pactó la remodelación de la Casa del Maestro a cambio de evitar manifestaciones y mostrarse afín al gobierno.

“Un convenio que se hizo con la Vicepresidenta, el Presidente y Joviel Acevedo, de que le íbamos a remodelar la Casa del Maestro” detalla el exsecretario, y añade que el líder sindical realizó acuerdos con Roxana Baldetti para apoyarlos en no realizar plantones ni cosas por el estilo.

Estos acontecimientos motivaron a que el Magisterio en Resistencia en conferencia de prensa demandara al MP y a la CICIG que investigara a Acevedo, ya que con los acuerdos anteriormente mencionados, se “amordazo al magisterio nacional” a través de la dirigencia que encabeza el líder sindical.

Bernardo Caal,  dirigente sindical, solicitó que se dilucidara el monto invertido en la remodelación, ya que a la fecha no se tienen datos fehacientes del mismo, situación que deja más dudas luego de las declaraciones del exsecretario privado de la Vicepresidencia.

Caal dijo que el inmueble antes parecía una casa abandonada, y luego de la remodelación quedó como un palacio, pero no se especificó el origen del dinero.

Considera que lo dicho por Monzón confirma que hubo actos de corrupción.

Añadió que el lugar inicialmente había sido remodelado por un sindicato de España.

 

http://lahora.gt/piden-investigacion-mp-cicig-sindicato-joviel-acevedo/?platform=hootsuite