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Rechazan propuestas para cambiar el Código de Trabajo

Miembros del Gran Consejo Nacional de Autoridades Ancestrales Mayas, Garífunas y Xincas de Ixim Ulew, manifestaron ayer su rechazo a la propuesta de cambios en el Código de Trabajo que se analiza en el Congreso.

En conferencia de prensa, junto a los diputados de la bancada Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), los representantes aseguraron que en el proyecto de ley se busca imponer un protocolo de consulta que pondría en riesgo y vulneraría los derechos de los Pueblos Indígenas establecidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Otro aspecto que el Consejo rechaza es que se regularían las consultas con ordenanzas administrativas, lo cual violentaría el derecho internacional de los derechos humanos.

Virgilio Jiménez, del Pueblo Xinca, explicó que la disposición administrativa es inferior a un convenio internacional por lo que considera que es necesario que las autoridades “reconozcan el derecho que han ejercido los Pueblos Indígenas con las más de 78 consultas realizadas en el país amparadas en dicho convenio”.

El diputado Wálter Félix (URNG) expuso que no se debe reprimir los movimientos sociales “que en legítimo derecho se oponen a las empresas mineras e hidroeléctricas en detrimento de los bienes naturales”.

En Cifras

  • 78 Consultas han realizado los pueblos indígenas amparados en el convenio 169 de la OIT

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Mujeres que subsidían la economía nacional

Guatemala ahorra el equivalente al 19 % del Producto Interno Bruto del 2013 gracias al trabajo que no se reconoce con un pago dinerario, según un dato preliminar de la Comisión Nacional de Valorización del Trabajo No Remunerado.

Las mujeres guatemaltecas dedican, en promedio, el 78 % de sus horas de ocupación a trabajos no remunerados; los hombres el 29 %. Esto según los resultados de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi), realizada por el INE en el 2011.

La representante de ONU Mujeres en Guatemala, María Machicado, señala la existencia de un desbalance en el tiempo que hombres y mujeres dedican para actividades no remuneradas que son fundamentales para la sociedad. “Vemos que no se ha democratizado esa responsabilidad y eso se refleja en las condiciones laborales que tienen las mujeres, el menor ingreso y los diferentes tipos de trabajo”, lamenta Machicado.

El cálculo del trabajo que no recibe un salario se realizó en coordinación entre la Secretaría Presidencial de la Mujer (Seprem) y el Instituto Nacional de Estadística (INE), con el apoyo de la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas y el Banco de Guatemala.

Según Jeraldinde del Cid, asesora del INE, el cálculo se compuso de la sumatoria de las horas empleadas para diferentes actividades (contenidas en la Encovi) y su equiparación en precio con actividades similares que sí son remuneradas en el mercado laboral.

El dato, según del Cid, es muy significativo porque Guatemala ahorra una quinta parte del PIB, principalmente, por las mujeres que trabajan sin remuneración a cambio.

La desigualdad continúa en el mercado laboral

Las mujeres han ingresado al mercado laboral sin dejar el trabajo no remunerado del hogar. Del Cid precisó que de 2000 a 2012 la cantidad de mujeres activas laboralmente se incrementó en un 37 %, de 1,7 millones a 2,3 millones.

Pero a pesar de que existen más mujeres trabajando de manera formal, la desigualdad en el mercado laboral continúa. Los hombres tienen mayores ingresos que las mujeres en el mercado de trabajo. Los datos del INE indican que el salario mensual promedio para una mujer es de Q1,703 ―Q293 menos que el salario mínimo en maquilas de ese año―, mientras que el promedio de los hombres fue 29 % mayor, con Q2,208. La brecha entre salarios ha disminuido en un 8 % desde el 2002.

En las mujeres de mayor edad la brecha se incrementa. Las mujeres mayores de 24 años ganan en promedio Q82 por cada Q100 que ganan los hombres, pero las mujeres menores de 24 años tienen un ingreso más similar al de los hombres: Q92 por cada Q100.

Esto a pesar de que existen mayor porcentaje de mujeres profesionales que de hombres, el 10 % ante el 4 %.

Las mujeres con trabajo tienen mayor nivel educativo que los hombres, situación que según la representante de ONU Mujeres evidencia cómo a una mujer le cuesta más ingresar al mercado laboral. Primero, las mujeres deben de estudiar más para optar por empleo, y segundo, entran a un mercado laboral que les paga menos.

María Machado reconoce que Guatemala se encuentra ante el reto de distribuir de manera más equitativa las responsabilidades sociales. “Debemos promover políticas públicas por una sociedad más equitativa, en donde se distribuya el trabajo remunerado y el no remunerado entre hombres y mujeres, con condiciones laborales para ambos, que tomen en cuenta los convenios internacionales que Guatemala ha suscrito”, recomendó. En el país, agregó, se debe eliminar el supuesto ―considerado en ciertas políticas públicas― de que las mujeres van a seguir subvencionando el cuidado social que es responsabilidad de los guatemaltecos, sin importar su sexo.

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“Intentaremos un salario que la sociedad acepte y que sea atractivo para inversionistas”

Jefe edil se muestra satisfecho con los avances alcanzados por la Comisión Paritaria, que, prácticamente, ya he definido un salario diferenciado, como le llaman, menor al mínimo, pero con IGSS y un bono de productividad.

Este municipio de Guatemala es uno de los cuatro que se establecieron como circunscripciones económicas. El alcalde de Estanzuela, César Girón Portillo, habla sobre los avances en la definición del nuevo salario mínimo y la intención de hacerlo atractivo tanto para los empleados como para los empleadores.

¿Cómo va el trabajo de la Comisión Paritaria en el municipio?
Se hace el trabajo investigativo y ya se tienen consensos; pienso que a finales de julio o agosto empezaremos a montar empresas como maquilas, ensambladoras, fábricas de títeres, de moñas, call centers, intentando, inicialmente, ofrecer los 15 mil metros cuadrados techados que tenemos en el municipio. Estamos ya próximos a venderlos.

¿Cuál podría ser el nuevo salario?
No tenemos diferencias de salario mínimo con la capital; intentaremos demostrar con un salario diferido que la misma sociedad acepte y que sea como un valor agregado de comercialización para atracción de inversión. Al final, el concepto no es que nuestra gente lleve a su mesa un pan más pequeño, sino que lleve a su mesa un pan todos los días.

Entonces, ¿de cuánto podría ser ese salario?
Como le digo, apostamos por un salario diferido, que será un poco menos que el mínimo, pero será un trabajo estable, que va a tener IGSS, prestaciones y todo lo que conlleve. Sumado a ello la permanencia de 12 meses del año y un bono de producción.

¿Es decir que podrían
establecer varios?
Exactamente, la diferencia sería el pasivo laboral, porque será un poco distinto, pero se le irá apostando al beneficio que actualmente no se tiene, ese es el valor agregado para la atracción de inversión, creemos que vamos por la vía correcta.

¿Cómo ve la población de Estanzuela esta diversidad de salarios?
Es increíble de cuánta gente le apuesta solo por el IGSS. Aquí hay mucha gente que le interesa y lo va a tener de cajón y es parte de lo que se les va a ofrecer. Para ello también vamos a hacer más guarderías, para que las madres puedan trabajar.

¿Qué avances se han logrado con los inversionistas?
Estaremos realizando la tercera reunión con inversionistas. Vendrán cinco de ellos a ver áreas, medir metrajes, a discutir precios de renta de local, capacidades energéticas; todo ello, para ver hasta dónde vamos a abrirnos y vender como municipio.

¿Cuántos empleos espera generar con estas inversiones?
El objetivo es que, en 3 años plazo, tengamos alrededor de 10 mil empleos. Eso equivaldría a incorporar al 75% de la población que no labora los 12 meses completos del año, a la fuerza laboral del municipio.

Recuadros

  • Empleo para todo el añoEl alcalde Girón dice que el municipio se convierte en una ciudad dormitorio por 3.5 meses del año. Que las agroexportadoras proporcionan trabajo, por lo que cuentan con una alta tasa de migración de personas en ese período y las personas se quedan en el municipio el resto del año sin un trabajo fijo. Refiere que este fenómeno sucede porque esperan el próximo año trabajar esos meses. Así también, resalta que son un pueblo tranquilo, sin conflictos, hospitalarios, que tiene servicios básicos, centros educativos y está cerca de la cabecera departamental.

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Importante generar cambios estructurales en los temas laborales

JUAN CARLOS ZAPATA

Apeguémonos al concepto de productividad.

Mucha gente sueña con eliminar la pobreza y generar condiciones de pleno empleo en diferentes partes del país, para que todos los guatemaltecos que lo componen y buscan una ocupación remunerada, puedan contar con un trabajo formal, fijo y digno. Sin embargo, la dosis de la realidad es muy dura. Sabemos que en la legislación existe un salario mínimo, incluyendo prestaciones, de Q.3 mil 375. Ahora bien, al comparar ese número con el salario real de varias personas en el interior del país, vemos que la productividad de esos puestos de trabajo es tan baja, que los salarios reales están muy por debajo de ese parámetro legal. Con un 70 por ciento de la población económicamente activa trabajando en la informalidad, el hecho de querer contar con un salario fijo con prestaciones y seguro social es casi inexistente.

Estos factores estructurales, que no permiten que las empresas de manufactura ligera consideren establecer operaciones fuera de las áreas urbanas, especialmente del área metropolitana, es lo que ha llevado a cuatro municipios: Masagua, Guastatoya, San Agustín Acasaguastlán y Estanzuela, a buscar convertirse en Circunscripciones Económicas de Desarrollo (Cedes), lo cual permitirá en el corto plazo trasladar operaciones de industrias de manufactura ligera, especialmente de maquila, a poder establecer operaciones en estos municipios y lograr mejorar las condiciones de empleos formales para sus ciudadanos.

Esto sin duda va a generar críticas de algunos grupos sindicales, especialmente de aquellos que viven en áreas urbanas y que nunca han conocido qué es generar un empleo en el interior del país. Pero lo que nunca han hecho es comparar cómo estamos comparados a nivel internacional. Nuestro salario mínimo es mayor al de países como El Salvador o República Dominicana, con quienes competimos para atraer inversiones, no digamos con Nicaragua y Honduras, lo cual muchas veces genera distorsiones y encarece las operaciones para aquellos lugares en el país, en donde las condiciones no permiten elevar la productividad de los colaboradores.

El esfuerzo de alcaldes visionarios que quieren elevar el salario real de su población es fundamental. Claro, esta tarea sería mucho más sencilla si fuera acompañada por una política integral de apoyo a la creación de nuevos puestos de trabajo formal, con la aprobación de la ley de Obras por Impuestos y la ley de Flexibilidad Laboral, que siguen paralizadas en el Congreso de la República. Bien harían los diputados de apoyar este tipo de iniciativas, máximo ahora con la tragedia humana de cada vez más niños migrantes no acompañados viajando a los Estados Unidos de América.

@jczapata_s

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Esclavos en el siglo XXI

Por  – 18 de junio de 2014, 6:00 am

¿Viste la película ‘Doce años de esclavitud’? Muchos de los que la vimos agradecimos no haber nacido en aquella época en la que un afroamericano podía acabar en una plantación sin que nadie preguntase nada. ¿Verdad que sí? Eso pensaba yo hasta que dejé mi ingenuidad. Espero lograr que te pase lo mismo.

 

En la película, un violinista acepta un trabajo para tocar con un grupo musical en otra ciudad y acaba drogado y vendido como esclavo. En la vida real, hoy en día, vemos millones de personas que, buscando trabajo, tomaron ofertas laborales interesantes en otras ciudades y países, y terminaron siendo vendidos como esclavos, explotados sexualmente o sencillamente siendo retenidos en trabajos forzosos.

Es difícil saber cuánta gente sufre esta condición en nuestros días. Distintas organizaciones dan cifras que oscilan entre 20 y 30 millones de personas, pero todos aceptan que ese número puede ser más alto. Si comparamos, en México DF o Nueva York vive menos gente que el cálculo más bajo del número total de personas en esclavitud. Y simplemente esto pasa porque la gente no lo sabe y porque la esclavitud es súper lucrativa. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) intentó calcular cuánto dinero genera esta horrible práctica. Su estimado: 150 billones de dólares al año. ¿Sientes que es un problema de los países pobres? Mira esta gráfica del mencionado informe de la OIT.

Fuente: OIT

Correcto. Viste bien. Las economías desarrolladas y la UE son los segundos que más ganancias tienen. Asusta, ¿no?

Otro problema: no necesitas ser pobre o no gozar de un alto nivel de instrucción para caer en esta trampa. Si bien es un factor de riesgo, analizando casos con organizaciones del sector, pudimos ver cómo jóvenes universitarios han caído prisioneros. De hecho, si viste la película, el violinista sabía leer y escribir…

¿Qué hacemos? La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito(UNODC) propone las ‘tres P’: prevención, protección y persecución. Para apoyar este esfuerzo, comparte esta información y, para tu seguridad y la de los demás, aplica la prevención.

Para prevenir, lo primero es buscar trabajo en lugares seguros. Muchos gobiernos, y también el sector privado a nivel de asociaciones de empresarios, cuentan con oficinas y servicios de empleo. También hay oenegés y fundaciones reconocidas que trabajan en el sector. Si existe un registro de otras agencias, usa las registradas. Si no sabes cómo, pregunta. Y avisa a las autoridades si ves algo raro. Algunas ofertas laborales son justamente el cebo que se usa para atraparte.

Segundo: si te dan una oferta laboral demasiado buena para ser verdad, dudade ella. No te digo que no la aceptes, pero revisa un poco más de qué se trata. Averigua sobre la agencia y la empresa que la ofrece. Ante todo analizael contexto. No hace mucho, un amigo universitario me comentaba que le propusieron una oferta súper buena, y la entrevista de trabajo era en un hotel… Viendo las preguntas del formulario, para ser candidato necesitabas tener buen físico, cierta estatura y no tener parientes en la policía… No necesito decirte más.

Tercero: no te confíes. El 75% de las víctimas son adultos y el 45% son varones. Sus tácticas incluyen fraudes, mentiras, engaños. Si vas a migrar, ten cuidado y abre contacto con el consulado de tu país en el lugar al que vas. Comunícate con organizaciones de migrantes. Mantén contacto con tu familia yasegúrate de que la gente sabe adónde vas. Déjale claro a tu empleador que tu consulado sabe que estás migrando (los consulados defienden hasta a los indocumentados), por lo cual si a tu posible empleador le molesta que lo sepan, por algo será.

Espero que, como yo, hayas perdido la ingenuidad y sepas que queda mucho camino para lograr abolir la esclavitud. Si puedes, difunde información sobre este tema: la OIT tiene un banco de videos en Youtube, y UNODC tiene incluso una radionovela… También hay información en Insight Crime y otras organizaciones que también dan videos y noticias. Intentemos que mucha gente sepa que la esclavitud sigue viva, así podemos luchar contra ella y abolirla de una vez.

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Cuestionan aumento discrecional de viáticos del Ministerio de Salud

Manfredo Marroquín, de Acción Ciudadana, denunció que los dirigentes sindicales de esa cartera reciben hasta Q1,000 al día.

La agrupación Acción Ciudadana (AC) cuestionó ayer la existencia de un acuerdo de las autoridades del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social con el Sindicato Nacional de Trabajadores de Salud de Guatemala (SNTSG), para incrementar las cuotas diarias de viáticos en la institución.

Según Manfredo Marroquín, presidente de la organización fiscalizadora, la modificación del reglamento de viáticos fue incluida en el pacto colectivo de condiciones de trabajo que ambas partes suscribieron en agosto de 2013.

El incremento en los montos es más evidente en el caso del ministro Jorge Villavicencio, que pasó de recibir Q160 a Q1,200 diarios; mientras que los tres viceministros perciben hasta Q1,000, y los directores generales y coordinadores unos Q800. Marroquín detalló que los dirigentes sindicales se adjudicaron hasta Q1,000 al día.

Lo anterior se dio pese a que el acuerdo gubernativo 397-98, que regula los gastos para el Organismo Ejecutivo y las entidades descentralizadas y autónomas, detalla que la cuota máxima diaria es de Q160 y la mínima de Q80.

“La reforma se tendría que hacer a través de otro acuerdo gubernativo”, comentó Marroquín. “Se están extralimitando en sus funciones, el Presidente de la República tendría que ponerse duro con los funcionarios que avalaron estos procedimientos”, secundó David Gaitán, analista de AC.

Gustavo Barillas, vocero de la cartera de Salud, explicó que los montos se ajustaron a la realidad actual, pues el acuerdo data de 1998. Además añadió, que el pacto colectivo está avalado por el Ministerio de Trabajo, por lo que es un acuerdo ministerial, así que no sería necesario realizar uno gubernativo.

Integrantes de AC intentaron tener acceso al pacto colectivo a través de la Oficina de Información Pública del Ministerio, pero no les fue facilitado. Barillas indicó que el monto mínimo que contempla el pacto es de Q350 diarios.

Gastos de representación

En el último informe anual de la Contraloría General de Cuentas, se documentan gastos de representación de la cartera no justificados. Estos se han dado en restaurantes, cadenas de comida y bares. El total es de Q73 mil 595.04 en 2013. Algunas facturas ascienden a más de Q2 mil 500. 

Marroquín indicó que “es preocupante, pues el Ministerio ha demostrado ineficiencia en la prestación de servicios de salud básicos y aún así se producen este tipo de gastos”.

Barillas defendió los gastos y expresó que podrían ser de comitivas que van a trabajar al interior y de visitas de funcionarios, con los que se hacen actividades que contemplan desayunos, almuerzos y cenas.

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OCDE: Latinoamérica debe mejorar gestión presupuestaria

Los países de Latinoamérica y el Caribe necesitan hacer más para mejorar la gestión presupuestaria, la recaudación fiscal y la equidad salarial en el sector público, señala un reporte conjunto de la OCDE y el Banco Interamericano de Desarrollo divulgado hoy.

MÉXICO – El informe “Gobierno de un Vistazo: Latinoamérica y el Caribe”  indica que alrededor de la mitad de los 17 países examinados introdujeron herramientas presupuestarias innovadoras, incluyendo reglas fiscales o fondos de estabilización, que añadieron una capa de protección durante la crisis económica global.

Sin embargo, añade, se puede hacer más para mejorar la administración general de las finanzas públicas si quieren ponerse a la par de las economías avanzadas en términos de desempeño gubernamental.

“Esto podría ayudar a elevar los niveles de vida, fortalecer los servicios públicos y proteger contra futuras conmociones económicas”, indicó un comunicado de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos  (OCDE) difundido en Ciudad de México.

El documento compara el desempeño de 17 países entre sí y en relación con el promedio de la OCDE, en 31 áreas específicas.

POR MUNDO ECONóMICO /