Sector sindical se resiste a reforma

Sector sindical se resiste a reforma

Sectores sindicales expresaron ayer su rechazo a las reformas planteadas al Código de Trabajo que se conocen en el Congreso.

Guatemala – El argumento de los representantes refiere que los cambios fortalecerían al sector patronal y se restaría fuerza a los trabajadores, contrariando las sugerencias de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Los líderes sindicales manifestaron su descontento durante una reunión con el ministro de Trabajo, Carlos Contreras, y diputados de la Comisión de Probidad del Congreso de la República.

Para las organizaciones sindicales, el Ministerio de Trabajo aún es débil en el área sancionatoria, y como muestra, dijeron, en el 2013 se emitieron 16 mil sanciones, de las que solo el 14% llegaron a conocerse en tribunales, y cuatro de cada 10 obtuvieron una sentencia.

Jorge Estrada, de la Unidad Sindical de Trabajadores de Guatemala (Unsitragua), indicó que las nuevas reformas no permiten que la Dirección de Inspección Laboral emita sanciones y solo sea a través de juzgados, lo que causaría una dilatación de procesos, en beneficio del patrono.

El ministro Carlos Contreras señaló que las reformas deben hacerse y que se han discutido durante 10 años entre sectores patronales y laborales; sin embargo, nunca se ha podido llegar a acuerdos, por lo que ahora se deberá buscar en el Congreso enmiendas objetivas para mejorar el Código de Trabajo.

POR ALEX ROJAS / Guatemala
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Piden suspender a Joviel Acevedo del cargo

Piden suspender a Joviel Acevedo del cargo

Representantes magisteriales de Alta Verapaz solicitaron a la Dirección General de Trabajo suspender a Joviel Acevedo como secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), porque viaja a la Conferencia Internacional del Trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) representando al “Gobierno de Guatemala”.

Bernardo Caal, uno de los interponentes de la acción, dijo que el 28 de mayo último accionaron en dicha dirección, pues Acevedo ha dado muestras de representar a la parte empleadora abandonando los intereses de los sindicalizados.

“En el Acuerdo Gubernativo número 5 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, publicado el 20 de mayo último, se hace mención de que Acevedo formará parte de la delegación del Gobierno de Guatemala que viajará del 28 de mayo al 12 de junio de 2014 a la conferencia de la OIT, cuando el Gobierno es nuestra contraparte en la relación laboral”, expresó Caal. A criterio de los demandantes, las acciones de Acevedo ameritan suspenderlo del cargo.

¿Por qué cambian los salarios en México?

¿Por qué cambian los salarios en México?

La economía mexicana ha cambiado radicalmente en los últimos 20 años. Por ejemplo, en 1990 el 6% de las personas entre 20 y 60 años tenía un título universitario. Para el año 2010, el porcentaje se había elevado a 13.4%. Al mismo tiempo, las personas en ese mismo grupo de edad con nivel educativo primaria o menos pasó de 63.7 a 37.2%. Uno de los aspectos más relevantes en economía laboral es el estudio de los cambios en el salario entre diferentes grupos de trabajadores.¿Qué implicaciones tienen estos grandes cambios sobre la estructura salarial? La respuesta a esa pregunta nos podría indicar de forma más precisa los impactos de las intervenciones de política pública sobre los salarios y el nivel de desigualdad en salarios de un país.

Para analizar esa pregunta, los economistas pensamos que el nivel de los salarios está determinado por fuerzas de mercado (oferta y demanda de las habilidades del trabajador) y por fuerzas institucionales (por ejemplo, el nivel de salario mínimo y el nivel de negociación sindical u obrero-patronal). En el caso de Estados Unidos, así como de otras naciones desarrolladas, se ha visto un incremento en la desigualdad salarial en las últimas tres décadas sobre todo en la parte alta de la distribución de salarios. Los economistas Claudia Goldin y Lawrence Katz, ambos profesores de la Universidad de Harvard, han estudiado esos cambios con amplitud. En su libro “The Race between Education and Technology” [3] argumentan que ese incremento puede ser explicado por un aumento sustancial en la demanda de trabajadores con educación universitaria y, al mismo tiempo, que la oferta de esos trabajadores no se ha incrementado sustancialmente. Es decir, el cambio tecnológico que ha vivido el mundo ha beneficiado en mayor medida a trabajadores con un mayor nivel educativo.

¿Es posible que en México haya ocurrido algo similar? En la primera gráfica muestro que eso no es correcto (al menos desde 2005 y utilizando la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo). La línea sólida muestra el cambio porcentual de los salarios relativos entre trabajadores de tiempo completo con nivel educativo de bachillerato en adelante, con respecto a todos los demás trabajadores (es decir secundaria o menos). La referencia es el primer trimestre del año 2006. La línea punteada muestra el cambio en la proporción de individuos con nivel educativo de al menos bachillerato con respecto a todos los demás individuos tomando el mismo año de referencia. La línea sólida muestra que los salarios de los trabajadores con mayor escolaridad han caído en una proporción mayor que los salarios de los trabajadores con menor escolaridad. Por ejemplo, entre 2007 y 2014 el salario relativo disminuyó más de 15%.

Cambio porcentual de salarios y oferta. 2005-2014

(Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo Nota: Figura construida por el autor. Periodo de referencia es el primer trimestre de 2007. Salarios construidos para trabajadores de tiempo completo. Oferta construida para todos los individuos. Se restringe el grupo de edad de 20 a 65 años.)

Por otro lado, la línea punteada muestra un sustancial aumento en la oferta relativa de esos trabajadores. Es decir, entre 2007 y 2014 la proporción de individuos con un nivel educativo de al menos bachillerato se incrementó 25% en comparación con la proporción de individuos con menos de bachillerato. Por tanto, aún sin observar cambios en la demanda de ciertos trabajadores o cambios institucionales, esta gráfica muestra que el aumento en la proporción de individuos con al menos bachillerato está causando una baja en el nivel de salarios relativos en México.

En otros países latinoamericanos [4] se ha observado un proceso similar: una caída en la desigualdad salarial medida como el cambio del salario entre trabajadores con mayor y menor escolaridad. Sin embargo, no existe un consenso uniforme de porqué la desigualdad salarial ha disminuido. Es decir, no sabemos a ciencia cierta si la demanda de trabajadores con mayor escolaridad ha disminuido, o si su crecimiento es positivo pero cercano a cero. En México parece ser [5] que la caída de la desigualdad salarial es un efecto principalmente de la oferta, mientras que en otros países es un fenómeno de demanda [6]. Asimismo, en México [7] no parece ser que el salario mínimo ayude a explicar los cambios en el diferencial salarial entre grupos de trabajadores ya que el salario mínimo se ha mantenido constante en términos reales (aunque no discuto en esta sección el posible impacto del salario mínimo en el nivel –no en el cambio– de los trabajadores con menor escolaridad). Esta distinción es importante porque si es un fenómeno derivado de una falta de demanda, implantar políticas públicas que fomenten el empleo tendrían un efecto positivo sobre el nivel de salarios. 

Por otro lado, también es importante analizar el nivel de los salarios y no solamente su cambio en términos relativos. En la siguiente gráfica muestro el ingreso laboral mensual de trabajadores de tiempo completo con diferentes niveles educativos en pesos reales de 2012. Los ingresos laborales para trabajadores con menor escolaridad (secundaria o menos) se han mantenido estancados a lo largo del periodo 2005-2014. Sin embargo, los salarios de los trabadores con mayor escolaridad han disminuido sustancialmente. Un trabajador de tiempo completo con educación universitaria ganaba cerca de $14,000 al mes a inicios de 2007, pero para inicios de 2014 su ingreso era cercano a $10,000 (pesos reales de 2012).

Figura 2. Evolución del ingreso laboral real al mes en México (por trabajador). 2005-2014.

(Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Nota: Figura construida por el autor. Salarios construidos para trabajadores de tiempo completo. Se restringe el grupo de edad de 20 a 65 años.)

En mi interpretación de los datos, la gráfica muestra tres historias relacionadas para los trabajadores con mayor escolaridad. Por un lado, los salarios de los trabajadores con mayor escolaridad han disminuido porque simplemente hay una mayor proporción de ellos que compiten por los mismos trabajos. Por otro, el número de “buenos” trabajos no se ha expandido como la oferta de trabajadores con habilidades para esos trabajos. Una tercera posibilidad es que la formación educativa que recibieron los jóvenes no es compatible con las habilidades que se están demandando (lo que se conoce como “skill mismatch [8]”). No sabemos con certidumbre qué tanto una baja demanda y/o bien una degradación en la calidad de la educación[9] afectaron la caída en el salario, adicional al efecto de oferta. Por tanto, se tienen dos mensajes: es positivo que el diferencial salarial entre grupos de trabajadores haya disminuido, pero no es positivo que no se tengan suficientes oportunidades de empleo para aprovechar el potencial de esos trabajadores o bien que la formación educativa no sea de la calidad requerida. Dado que los trabajadores con menor escolaridad son complementarios a los trabajadores con mayor escolaridad, el que no se creen suficientes “buenos” empleos para estos últimos perjudica necesariamente a los primeros.

Sindicalistas exigen destitución de jefe de la SAT

Sindicalistas exigen destitución de jefe de la SAT

El sindicato de trabajadores de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) dio a conocer que el jefe de esa dependencia, Carlos Muñoz, asumió el cargo a pesar que tenía un proceso penal pendiente por malversación, por lo cual exigen su destitución.

CIUDAD DE GUATEMALA – Según los sindicalistas, Muñoz no ha resuelto un proceso legal donde se le acusa de malversar Q60 millones cuando fue intendente de Recaudación en la época de Marco Tulio Abadío, en el 2004.

En el 2007, Abadío Molina fue condenado a 30 años de cárcel y al pago de Q24 millones, por concusión, fraude, peculado y lavado de dinero tras un juicio que necesitó de 38 audiencias.

Anthony Segura, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), afirmó que tal proceso legal que está inconcluso no permitiría a Muñoz continuar al frente del cargo.

“Aquí nadie es superior a la ley, él no debe estar al frente de la institución, no podemos seguir permitiendo que se siga descalabrando la SAT”, afirmó Segura en conferencia de prensa.

Según el artículo 27, inciso C de la Ley Orgánica de la Sat, “En caso de procesamiento penal, —el jefe de la SAT— quedará suspendido temporalmente para el ejercicio del cargo, hasta que finalice el proceso y será sustituido interinamente de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de esta ley”. 

Segura añadió que “es inaceptable que el sindicado —Muñoz— sea hoy quien representa a la institución agraviada —SAT— por lo que hay un conflicto de intereses”.

Además también cuestionaron la forma como asumió el cargo y si consiguió el finiquito que extiende la Contraloría General de Cuentas.

Al respecto la vicepresidenta Roxana Baldetti, afirmó desconocer del proceso legal en contra de Muñoz, aunque garantizó que si está en el cargo “es casi seguro” que presentó su finiquito.

“Lo voy a investigar y si es verdad pues tendremos que discutirlo con el presidente —Otto Pérez Molina— y el tomará sus decisiones”, comentó Baldetti, al finalizar una actividad pública en el Palacio Nacional de la Cultura.

Muñoz respondió que no ha tenido problemas en su carrera profesional ni ha sido llamado a declarar por esos señalamientos, por lo que consideró que la acusación del sindicato es falsa.

Baja recaudación

Los sindicalistas también culparon al actual jefe de la SAT de la pobre recaudación tributaria y de mantener  en el puesto a funcionarios que no tienen ninguna experiencia ni capacidad en el tema de captación de impuestos.

Hace un par de semanas, la ministra de Finanzas, María Castro, anunció la aplicación de 47 acciones extraordinarias para mejorar la recaudación fiscal, debido a que en los primeros cuatro meses de este año la brecha entre los ingresos y la meta de recaudación es de Q502.7 millones.

Durante una citación en el Congreso, Muñoz, no descartó la posibilidad de cambiar la meta de recaudación fijada en Q51 mil 375 millones en agosto próximo, por factores macroeconómicos.

El sindicato de la SAT también critico los gastos onerosos en arrendamientos que aseguran será de más de US$7 millones y la implementación de un nuevo impuesto.

POR PRENSA LIBRE.COM / GUATEMALA

Tribunal Laboral de Nicaragua resuelve cinco casos por día con juicios orales

Tribunal Laboral de Nicaragua resuelve cinco casos por día con juicios orales

Un promedio de cinco casos por día ha resuelto el Tribunal Laboral Nacional de Nicaragua desde que los juicios laborales se realizan de forma oral, informó una fuente judicial.

MANAGUA.- “Tenemos 1 mil 862 causas terminadas” en los últimos doce meses, dijo la titular del Tribunal Laboral Nacional, Olga Brenes.

El 30 de mayo se cumple un año desde que los juicios pasaron de ser escritos a orales, aunque Brenes no detalló el promedio de casos que se resolvían cuando eran únicamente escritos.

La funcionaria destacó que una ventaja añadida de los juicios orales es que 338 causas se resolvieron por conciliación.

Asimismo, destacó la confianza que hay entre las partes.

“Ha habido más confianza, porque el que estén las partes al mismo tiempo con el judicial viendo la evacuación de las pruebas, les ha dado ánimos en cuanto a la transparencia del proceso”, anotó.

De igual manera el Tribunal Laboral Nacional brindó mejores resultados en la rapidez de los casos, ya que los jueces logran dictar sentencia en los diez días que establece la ley, de acuerdo con la funcionaria.

Aún así, 1 mil 138 casos todavía están pendientes de sentencia, precisó Brenes.

ACAN EFE /

OIT inaugura su conferencia anual, en Ginebra Suiza

OIT inaugura su conferencia anual, en Ginebra Suiza

La Organización Internacional del Trabajo  (OIT) inauguró hoy en Ginebra su conferencia anual, que se prolongará hasta el 12 de junio y cuya presidencia será ejercida por el argentino Daniel Funes de Rioja, en representación del sector de empleadores.

GINEBRA.- Funes es actualmente presidente de la Organización Internacional de Empleadores y también se desempeña como vicepresidente, en representación de este mismo grupo, del Consejo de Administración de la OIT.

Esta es la tercera vez en cerca de un siglo en que un representante de los empleadores es elegido para dirigir la conferencia, que es la reunión más importante que celebra cada año la organización.

En ella participan unos 4 mil delegados de gobiernos, sindicatos y patronales de sus 185 países miembros.

Al asumir la responsabilidad de dirigir los debates y trabajos de la conferencia de la OIT en las próximas dos semanas, Funes declaró que la organización vive “una época de cambios, lo que no significa poner de lado nuestros valores, sino adaptarlos a la nueva situación” .

En su intervención en la sesión inaugural, el director general de la OIT, Guy Ryder, encargó a los participantes examinar lo que se necesita hacer para reforzar las acciones destinadas a terminar con el trabajo forzado.

“Hay 21 millones de víctimas de trabajo forzado en el mundo. Si miramos con atención a esta inquietante realidad tendremos que concluir que no se trata simplemente del residuo de abusos del pasado”, señaló.

Por el contrario, sostuvo que “el trabajo forzado está mutando, recreándose a si mismo de una manera más agresiva”.

Según estimaciones presentadas la semana pasada por la OIT, el trabajo forzado genera un movimiento económico de US$150 millones.

En otro pasaje de su discurso, Ryder pidió poner atención en la necesidad de que los países avancen hacia la formalización del empleo, como una forma de ofrecer protección y mejores condiciones a los trabajadores, lo que a su vez contribuye a mayores ingresos para los Estados.

Llamada frecuentemente “el parlamento del trabajo” , la conferencia anual de la OIT es la responsable de adoptar las normas de trabajo internacionales y es uno de los foros de discusión más importante para cuestiones laborales y sociales.

EFE /

Joviel Acevedo representa al Gobierno en OIT

Joviel Acevedo representa al Gobierno en OIT

Miembros de la Coordinadora Nacional del Magisterio en Resistencia, que aglutina varios sindicatos, denunciaron el compadrazgo entre el líder sindical Joviel Acevedo y el gobierno, ya que viajó como parte de la delegación gubernamental que representará al país en la 103 conferencia internacional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Ginebra, Suiza.

CIUDAD DE GUATEMALA – Los inconformes detallan que el viaje fue pagado por el Gobierno y denunciaron ante este ente internacional que él no representa los intereses del magisterio, ni los de trabajadores del país.

Aseguraron que estaría fingiendo funciones, ya que en el nombramiento de la delegación se le llamó licenciado, sin serlo.

Según los maestros, el compadrazgo se evidenció la semana pasada, cuando los integrantes del sindicato que lidera Acevedo tomaron las Direcciones Departamentales de Educación, sin que el ministerio iniciara proceso administrativos.

El sindicato demandaba dar soluciones a multas que impuso la Contraloría General de Cuentas a personas que manejan fondos públicos, no obstante, eso ya se había solucionado en enero y consideran que no había razón para una manifestación.

*Con información de Andrea Orozco

POR PRENSA LIBRE.COM / GUATEMALA